（2020年10月30日棗莊市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過   2020年11月27日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準）

目  錄

第一章  總則

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第三章  管理

第四章  養(yǎng)護

第五章  運營

第六章  資金保障

第七章  法律責任

第八章  附則

第一章  總則

第一條  為了促進農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推進和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《山東省農(nóng)村公路條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及其相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國家和省技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施。

第三條  農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)環(huán)保、建管養(yǎng)運并重的原則，實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、分級負責、分類管理。

第四條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村公路的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理體制，完善工作機制，加大政策和資金支持力度，促進農(nóng)村公路事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)（市）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護的責任主體，應(yīng)當將農(nóng)村公路工作納入政府工作目標，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在區(qū)（市）人民政府確定的職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村公路工作，應(yīng)當明確相應(yīng)的工作機構(gòu)和工作人員，具體負責鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護以及村道的管理。

村民委員會、居民委員會在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下，協(xié)助做好村道的管理和日常養(yǎng)護工作，引導(dǎo)村民、居民將村道的保護納入村規(guī)民約。

第五條  市交通運輸主管部門負責全市農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

區(qū)（市）交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)縣道的建設(shè)、管理、養(yǎng)護和鄉(xiāng)道的管理以及農(nóng)村公路運營相關(guān)工作。

發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)和綠化、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，做好農(nóng)村公路相關(guān)工作。

第六條  各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村公路法律法規(guī)宣傳教育，提高全社會愛路護路意識和交通安全意識。

第七條  任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施，不得非法干涉農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營工作。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第八條  農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，構(gòu)建比例適當、布局合理、銜接順暢、安全便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，與國道、省道以及其他交通運輸方式的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與農(nóng)村客運、農(nóng)村物流等規(guī)劃相適應(yīng)。

第九條  農(nóng)村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃和村道規(guī)劃?？h道規(guī)劃應(yīng)當與省道規(guī)劃相協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)當與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)，村道規(guī)劃應(yīng)當與鄉(xiāng)道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

縣道規(guī)劃由區(qū)（市）交通運輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報市人民政府批準，并報省交通運輸主管部門備案。

鄉(xiāng)道規(guī)劃、村道規(guī)劃由區(qū)（市）交通運輸主管部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織編制，報區(qū)（市）人民政府批準，并報市交通運輸主管部門備案。

第十條  編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，涉及農(nóng)村公路規(guī)劃內(nèi)容的，應(yīng)當征求同級交通運輸主管部門的意見。

編制村道規(guī)劃應(yīng)當聽取沿線村民委員會、居民委員會、學(xué)校、企業(yè)等組織的意見和建議。農(nóng)村客運站點和物流網(wǎng)點應(yīng)當與農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)并符合相關(guān)標準。

第十一條  縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)使用土地應(yīng)當納入?yún)^(qū)（市）人民政府年度用地計劃統(tǒng)籌安排，村道建設(shè)使用土地由區(qū)（市）人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)職責在未利用地和農(nóng)用地范圍內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌解決，需要辦理相關(guān)手續(xù)的，依法辦理。

第十二條  農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當節(jié)約用地、保護耕地，充分利用現(xiàn)有道路等資源進行改建或者擴建。

鼓勵在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，合理使用環(huán)保工藝和環(huán)保材料，推動資源循環(huán)利用。

第十三條  新建縣道不低于二級公路技術(shù)標準，改建縣道不低于三級公路技術(shù)標準；新建、改建鄉(xiāng)道不低于三級公路技術(shù)標準；新建、改建村道不低于雙車道四級公路技術(shù)標準。

受地形、地質(zhì)自然條件等限制的路段，經(jīng)區(qū)（市）交通運輸主管部門組織論證后，可以適當降低技術(shù)指標，但應(yīng)當完善相關(guān)設(shè)施，確保安全和暢通。

第十四條  農(nóng)村公路應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準，設(shè)置安全防護、排水、交通標志，以及必要的交通運行監(jiān)測、客運站點等設(shè)施，并與農(nóng)村公路建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

第十五條  農(nóng)村公路建設(shè)項目實行法人負責制度。農(nóng)村公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，符合法定招標條件的，應(yīng)當依法進行招標。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)。

農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)立質(zhì)量責任公告牌，公告有關(guān)責任單位、責任人、主要質(zhì)量控制指標和質(zhì)量舉報電話。

第十六條  農(nóng)村公路建設(shè)項目完工后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織交工、竣工驗收。

交工驗收由項目業(yè)主負責，未經(jīng)交工驗收或者交工驗收不合格的，不得交付使用；竣工驗收由交通運輸主管部門按照項目管理權(quán)限會同公安等有關(guān)部門組織進行。交工、竣工驗收根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況可以合并進行。

農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立工程檔案。

第十七條  農(nóng)村公路建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)責任制、質(zhì)量責任終身制、質(zhì)量缺陷責任期制度和質(zhì)量保證金制度。項目業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位應(yīng)當明確相應(yīng)責任人，落實質(zhì)量和安全保證措施，依法承擔相應(yīng)的質(zhì)量安全責任。

第十八條  市、區(qū)（市）交通運輸主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理體系和信用評價機制，對農(nóng)村公路建設(shè)項目有關(guān)單位進行評價，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，并依法向社會公開。

區(qū)（市）交通運輸主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以聘請專業(yè)技術(shù)人員和群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作。

第十九條  農(nóng)村公路與城市道路共線的城建管養(yǎng)路段，城市道路管理部門應(yīng)當按照城市道路標準，配套建設(shè)市政公用設(shè)施。

經(jīng)過學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等混合交通量較大區(qū)域的農(nóng)村公路，應(yīng)當參照城市道路標準設(shè)置人行道；具備條件的，應(yīng)當配套建設(shè)停車場、公共衛(wèi)生間等設(shè)施。

第三章  管理

第二十條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級路長責任制，具體辦法由市人民政府制定。

區(qū)（市）人民政府應(yīng)當制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任清單，明確有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責任分工，建立健全執(zhí)法部門與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的協(xié)作機制，統(tǒng)籌做好農(nóng)村公路相關(guān)工作。

第二十一條  區(qū)（市）交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道的保護工作，指導(dǎo)和監(jiān)督村道的保護工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助區(qū)（市）交通運輸主管部門做好縣道、鄉(xiāng)道的保護工作，并負責做好本行政區(qū)域內(nèi)村道的保護工作，發(fā)現(xiàn)危害村道安全行為的，應(yīng)當當場予以制止或者要求限期改正，可以采取必要的應(yīng)急措施，并及時報告區(qū)（市）交通運輸主管部門依法處理。

第二十二條  在縣道、鄉(xiāng)道上的禁止行為按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

在村道以及村道用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）種植農(nóng)作物、堆放物料以及設(shè)置其他障礙物；

（二）打場曬糧、擺攤設(shè)點；

（三）挖溝引水、漫路灌溉；

（四）堆糞漚肥、傾倒垃圾以及撒漏污物；

（五）其他破壞、損壞、污染村道和影響村道使用的行為。

第二十三條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)具體情況，確定村道自公路用地外緣起一般不少于三米的范圍為建筑控制區(qū)，并向社會公告。

禁止在村道建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴建建筑物和構(gòu)筑物；確需在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當征求村民委員會、居民委員會和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的意見。在建筑控制區(qū)外修建的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。

第二十四條  任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、損壞村道。

建設(shè)工程需要占用、挖掘村道或者利用村道作為施工便道使用的，建設(shè)單位應(yīng)當征求有關(guān)區(qū)（市）交通運輸主管部門、村民委員會、居民委員會的意見，并與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂協(xié)議。

建設(shè)單位應(yīng)當落實公路安全保護、環(huán)境保護措施；施工車輛應(yīng)當按照指定的線路行駛；建設(shè)單位應(yīng)當按照不低于該段公路原有技術(shù)標準及時予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)經(jīng)濟補償。

第二十五條  因國土空間規(guī)劃調(diào)整或者城市建設(shè)造成農(nóng)村城市化、公路街道化的，由有關(guān)區(qū)（市）交通運輸主管部門、鎮(zhèn)人民政府與城市道路管理部門協(xié)商后，將相應(yīng)路段移交城市道路管理部門管理。

第二十六條  超過村道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在村道上行駛。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)保護村道和保障交通安全的需要以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，在村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急車輛通行，不得向通行車輛收費。限高、限寬設(shè)施應(yīng)當有明顯標志和夜間反光標識。

第二十七條  鄉(xiāng)道、村道出入口可以按照國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，設(shè)置限行、禁行、限載等交通標志。

第二十八條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的貨物運輸源頭超限超載治理工作，組織交通運輸、公安、城市管理、自然資源、城鄉(xiāng)水務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，加強對貨物運輸源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

第二十九條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當組織公安、交通運輸?shù)炔块T，加強對運輸車輛的監(jiān)督檢查，防止超載、違法超限運輸車輛在農(nóng)村公路上行駛。

運輸車輛應(yīng)當接受監(jiān)督檢查，不得逃避超限檢測，不得故意堵塞、強行通過超限檢測點、限高限寬設(shè)施，或者以其他方式妨礙監(jiān)督檢查工作。

區(qū)（市）交通運輸主管部門可以根據(jù)公路保護的需要，在農(nóng)村公路的重要節(jié)點設(shè)置貨運車輛超限運輸動態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)施。區(qū)（市）交通運輸主管部門和公安機關(guān)交通管理部門，根據(jù)需要聯(lián)合開展超限運輸流動檢測。

第三十條  市、區(qū)（市）交通運輸主管部門應(yīng)當加強農(nóng)村公路智慧化建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升農(nóng)村公路管理效能和養(yǎng)護水平。

第四章  養(yǎng)護

第三十一條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當組織交通運輸、財政等部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃，建立健全養(yǎng)護管理制度和評價機制，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。

第三十二條  區(qū)（市）交通運輸主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測和評定，并根據(jù)檢測和評定結(jié)果，制定養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護方案和經(jīng)費預(yù)算。

農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應(yīng)當按照每年不低于農(nóng)村公路總里程百分之七的比例安排實施，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)管理程序。

第三十三條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護模式。鼓勵通過購買服務(wù)等方式逐步提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護專業(yè)化水平。

第三十四條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當建立完善農(nóng)村公路安全隱患動態(tài)排查整治機制，組織交通運輸、公安等有關(guān)部門結(jié)合公路等級、交通流量、交通安全配套設(shè)施、交通事故特點等具體情況，對農(nóng)村公路安全隱患進行動態(tài)排查，并及時處理，提高農(nóng)村公路通行安全保障水平。

第三十五條  區(qū)（市）交通運輸主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)（市）人民政府和上一級主管部門備案。

因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成農(nóng)村公路交通中斷或者嚴重損壞的，區(qū)（市）人民政府和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當立即采取措施排除險情、搶修保通；無法及時恢復(fù)的，應(yīng)當設(shè)置安全警示標志等安全設(shè)施，必要時可以采取封閉措施，公告繞行路線，并將災(zāi)害及突發(fā)事件情況報告上級人民政府。

第三十六條  農(nóng)村公路養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標志，養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)當穿著統(tǒng)一的安全標志服。

農(nóng)村公路因養(yǎng)護作業(yè)需要中斷交通的，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置繞行標志，并向社會公告。

第三十七條  農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)臨時用地、砂石料場以及因養(yǎng)護需要挖砂、采石、取土、取水的，由區(qū)（市）人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十八條  區(qū)（市）人民政府和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照農(nóng)村公路綠化規(guī)劃，組織實施公路綠化。

縣道、鄉(xiāng)道用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，應(yīng)當經(jīng)區(qū)（市）交通運輸主管部門同意后，依法辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)。

第五章  運營

第三十九條  農(nóng)村公路的運營應(yīng)當堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、客貨并舉、融合發(fā)展的原則，與經(jīng)濟社會發(fā)展、交通需求相適應(yīng)，提升農(nóng)村客運和物流服務(wù)水平。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當制定相關(guān)政策措施，扶持農(nóng)村公路運營。

第四十條  區(qū)（市）交通運輸主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制農(nóng)村客運專項規(guī)劃，完善農(nóng)村客運線網(wǎng)布局，保障行政村開通農(nóng)村客運并連續(xù)運營，促進農(nóng)村客運與城市公交銜接融合。

鼓勵設(shè)置港灣式?？空竞娃r(nóng)村客運回車場、充電樁等設(shè)施。

第四十一條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當組織交通運輸、公安、應(yīng)急管理等部門建立農(nóng)村客運通行條件聯(lián)合審核機制，對擬開通的農(nóng)村客運途經(jīng)公路技術(shù)條件、交通安全設(shè)施狀況、車輛技術(shù)要求以及匹配情況進行聯(lián)合審核；建立農(nóng)村運輸安全運營協(xié)同監(jiān)管機制，保障運營安全。

第四十二條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、交通運輸、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)、供銷、郵政等部門單位建立完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系，促進客貨運輸、商貿(mào)、供銷、郵政、快遞等融合發(fā)展。

第四十三條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當組織交通運輸、城市管理、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育體育等有關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，結(jié)合區(qū)域特點和農(nóng)村公路實際，強化路域環(huán)境治理。

鼓勵整合農(nóng)村公路沿線服務(wù)設(shè)施和服務(wù)資源，建設(shè)具有農(nóng)村客運物流、公路養(yǎng)護、電商快遞、旅游休閑、餐飲購物等功能的農(nóng)村公路驛站，建設(shè)農(nóng)村公路綠道、步道和自行車專用道等慢行交通體系，實現(xiàn)農(nóng)村公路融合發(fā)展。

第六章  資金保障

第四十四條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當按照交通運輸事權(quán)和支出責任劃分原則，建立健全以省市獎補為引導(dǎo)、區(qū)（市）投入為主體、社會資金參與為補充的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金投入機制。

財政部門、交通運輸部門按照職責分工共同負責農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護預(yù)算績效管理和監(jiān)督工作。

第四十五條  市人民政府應(yīng)當將政府及其有關(guān)部門從事農(nóng)村公路管理工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，安排財政性資金對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護進行補助，并建立與里程、養(yǎng)護成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展適時進行調(diào)整。

第四十六條  區(qū)（市）人民政府應(yīng)當建立并穩(wěn)定以政府公共財政投入為主的資金保障機制，將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金以及管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，安排相應(yīng)的資金，用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和日常養(yǎng)護。

有上級補助資金來源的農(nóng)村公路建設(shè)項目，在上級補助資金到位前，區(qū)（市）人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以先行墊付資金啟動實施，上級補助資金到位后撥付歸墊。

第四十七條  農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護的資金來源包括：

（一）各級人民政府安排的財政資金，包括土地出讓收益、地方政府債券等資金；

（二）村民委員會、居民委員會按照有關(guān)規(guī)定通過“一事一議”等方式籌集的資金；

（三）企業(yè)投資、社會捐助籌集的資金；

（四）利用農(nóng)村公路冠名權(quán)和路域資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等市場化方式籌集的資金；

（五）通過其他方式籌集的資金。

第四十八條  鼓勵區(qū)（市）人民政府將農(nóng)村公路建設(shè)和一定時期的養(yǎng)護進行捆綁招標，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目共同開發(fā)，運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。

第四十九條  農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金，應(yīng)當獨立核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、侵占和挪用。

財政、審計等部門應(yīng)當依法對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第七章  法律責任

第五十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第五十一條  違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的，由區(qū)（市）交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下的罰款。

第五十二條  違反本條例第二十三條規(guī)定，在村道建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴建建筑物和構(gòu)筑物，或者在村道建筑控制區(qū)外修建的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路安全標志、妨礙安全視距的，由區(qū)（市）交通運輸主管部門責令限期拆除，處五百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上五千元以下的罰款。

第五十三條  違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由區(qū)（市）交通運輸主管部門責令停止違法行為，處五百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下的罰款。

第五十四條  違法超限運輸、違法涉路施工活動、交通事故等造成公路路產(chǎn)損壞或者他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

經(jīng)批準的涉路施工活動、超限運輸?shù)仍斐赊r(nóng)村公路路產(chǎn)損壞的，應(yīng)當依法補償。

第五十五條  各級人民政府和負有農(nóng)村公路監(jiān)管職責的部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當依法招標而未招標的；

（二）在農(nóng)村公路建設(shè)中監(jiān)管失職造成重大質(zhì)量問題的；

（三）截留、侵占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十六條  違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章  附則

第五十七條  本條例下列用語的含義是：

（一）縣道，是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路；

（二）鄉(xiāng)道，是指除縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地與建制村的公路；

（三）村道，是指除鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村等建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道；

（四）農(nóng)村公路附屬設(shè)施，是指專用于農(nóng)村公路安全防護、排水、養(yǎng)護、綠化、管理和服務(wù)等設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物等。

第五十八條  本條例自2021年5月1日起施行。