補短板共建舊小區(qū) 聚民心共享新家園
來源：棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會時間：2020-12-21
——棗莊市市中區(qū)人大常委會監(jiān)督老舊小區(qū)改造工作紀實
2020年1月16日，在棗莊市市中區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議第三次全體會議上，票決了十件2020年市中區(qū)惠民實事項目（工程）。老舊小區(qū)改造作為2020年惠民實事項目（工程）之一，棗莊市市中區(qū)人大常委會將其作為2020年監(jiān)督工作計劃的重中之重，督促區(qū)政府及相關(guān)部門站在惠民生、擴內(nèi)需、補短板的高度，對標上級要求、立足市中實際，統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)改造工作。
今年，該區(qū)計劃實施102個老舊小區(qū)改造，共953棟樓、20789戶、198.89萬平方米，預(yù)計投資2.7億元。市中區(qū)政府及相關(guān)部門秉承“規(guī)范化管理、導(dǎo)向性設(shè)計、高質(zhì)量施工、長效化管理”的理念，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，多措并舉、真抓實干，目前，已鋪設(shè)水泥路面46萬平方米，清理排污管道8萬米，屋頂防水18萬平方米，粉刷墻面28萬平方米，綠化16萬平方米，清理化糞池4.8萬立方米，改造工程已接近尾聲。
立足惠民工程民本性，精細調(diào)研、科學(xué)論證
區(qū)人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會在對市中區(qū)老舊小區(qū)改造工作調(diào)研中提出明確要求：老舊小區(qū)改造工作要堅持改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民，自下而上開展工作，建立健全改造方案公開、群眾參與和訴求表達等相關(guān)機制。區(qū)政府為確保老舊小區(qū)改造更加符合實際、貼近民需，改造前，采取“提前行動、無縫銜接、研判分析”的辦法，對擬改造的102個老舊小區(qū)的建筑面積、基礎(chǔ)環(huán)境、改造條件、違建情況進行了細致的梳理排查并分別建立臺賬。在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合小區(qū)個性特點，按照“一區(qū)一策”的方法，精準把脈，制定了102個住宅小區(qū)的初步改造方案。采取三征求二審批的方法（三征求：征求居民意見、征求社區(qū)意見、征求鎮(zhèn)街意見；二審批：區(qū)級部門聯(lián)審、向市住建局報審），聚力打造精細化、精準化的設(shè)計方案，為老舊小區(qū)改造打下了堅實基礎(chǔ)。
突出改造工作惠民性，多措并舉、真抓實干
為讓老舊小區(qū)改造切實惠民，區(qū)政府著眼四個結(jié)合真抓實干。拆改相結(jié)合：通過摸排調(diào)查、違建認證、下達整改通知，共拆除違章建筑57處，居民配合自拆12處，共拆除違建面積約3000余平方米，以拆促改，以改促治。地下地上相結(jié)合：按照“先地下、后地上”的原則，先期進行排水、供水、供熱、強弱電等地下線路管網(wǎng)更新改造，所有線路管網(wǎng)入地，后期規(guī)劃實施道路、停車位改建，有效避免了二次施工。針對老舊小區(qū)群眾反映強烈的配套車位少、停車難的問題，在59個老舊小區(qū)新增停車位700余個。面子里子相結(jié)合：先后對59個老舊小區(qū)的墻面、景觀綠化、監(jiān)控、屋頂防水等附屬設(shè)施進行了改造，老舊小區(qū)舊貌換新顏。在12個小區(qū)的改造中融入黨建元素,設(shè)置了黨員活動室、增設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄，將老舊小區(qū)打造成為了強化黨的建設(shè)前沿陣地。老舊小區(qū)改造與消防安全社區(qū)、園林城市、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建相結(jié)合：新改造游園9處，新增綠地12000平方米、微型消防站22個，整修消防栓67處，打通安全通道6920米，新安裝充電樁45處，撤除儲藏室飛線26300米，整修弱電線路8650米。
著眼小區(qū)治理長效性，分類施策、建管并重
為強化后期管護，有效解決“有人改、無人管”的問題，實現(xiàn)老舊小區(qū)軟件、硬件的同步提升，對改造后條件較好的老舊小區(qū)，直接實行市場化物業(yè)管理，依法聘物業(yè)企業(yè)進駐；條件一般的由鎮(zhèn)街直屬的物業(yè)公司先行管理，建設(shè)物業(yè)用房，配套門禁、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，一旦條件成熟后再實施市場化管理；對于條件較差的，采用街道主導(dǎo)、社區(qū)落實、政府補貼的物業(yè)管理模式，實施基礎(chǔ)類物業(yè)管理。同時，全力推進智慧物業(yè)建設(shè)，鼓勵有條件的社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極提升物業(yè)管理水平，充分利用現(xiàn)代科技手段，全力打造平安社區(qū)、智慧社區(qū)。
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