（2018年12月21日棗莊市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過  2019年2月12日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  為了加強(qiáng)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)，傳承歷史文化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》和《山東省森林資源條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木以及古樹后續(xù)資源（以下統(tǒng)稱古樹名木）的保護(hù)管理，適用本條例。

  本條例所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。

本條例所稱名木，是指珍貴、稀有或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木。

本條例所稱古樹后續(xù)資源，是指城市建成區(qū)內(nèi)樹齡在80年以上不滿100年的樹木以及嶧城古石榴國家森林公園、薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)古石榴群內(nèi)地徑超過20厘米的石榴樹。

第三條  古樹名木保護(hù)實(shí)行屬地管理、分級保護(hù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則。

第四條  市、區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作，并將古樹名木的保護(hù)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

古樹名木的資源調(diào)查、認(rèn)定、養(yǎng)護(hù)、復(fù)壯、搶救、宣傳培訓(xùn)等保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

第五條  林業(yè)、城市綠化部門為古樹名木保護(hù)主管部門（以下統(tǒng)稱古樹名木主管部門）。林業(yè)部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)以外的古樹名木保護(hù)管理工作；城市綠化部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)以內(nèi)的古樹名木保護(hù)管理工作。

公安、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利漁業(yè)、旅游、環(huán)境保護(hù)、文化、文物等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好古樹名木的保護(hù)管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助古樹名木主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。

第六條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的文化發(fā)掘、科學(xué)研究以及成果應(yīng)用，提高保護(hù)管理水平。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的宣傳教育，普及保護(hù)知識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)損害古樹名木的行為。

市、區(qū)（市）人民政府對在古樹名木保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)或者提供重大違法案件線索的單位、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木組織普查、核實(shí)認(rèn)定、統(tǒng)一編號、登記造冊，建立古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)樹木生長、存活情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第九條  古樹名木按照下列規(guī)定實(shí)行分級保護(hù)：

（一）名木和樹齡500年以上的古樹，實(shí)行一級保護(hù)，由區(qū)（市）古樹名木主管部門組織認(rèn)定，逐級上報(bào)經(jīng)省人民政府古樹名木主管部門審核后，報(bào)省人民政府確認(rèn)公布；

（二）樹齡300年以上不滿500年的古樹，實(shí)行二級保護(hù)，由區(qū)（市）古樹名木主管部門組織認(rèn)定，經(jīng)市古樹名木主管部門審核，由市林業(yè)部門匯總，報(bào)市人民政府確認(rèn)公布；

（三）樹齡100年以上不滿300年的古樹以及古樹后續(xù)資源，實(shí)行三級保護(hù)，由區(qū)（市）古樹名木主管部門組織認(rèn)定，經(jīng)區(qū)（市）林業(yè)部門匯總，報(bào)本級人民政府確認(rèn)公布。

第十條  名木不受樹齡限制。符合下列條件之一的樹木，認(rèn)定為名木：

    （一）國家領(lǐng)袖人物、外國元首或者著名政治人物所植樹木；

    （二）國內(nèi)外著名歷史文化名人、知名科學(xué)家所植或者詠題的樹木；

    （三）分布在名勝古跡、歷史園林、宗教場所、名人故居等，與著名歷史文化名人或者重大歷史事件有關(guān)的樹木；

    （四）列入世界自然遺產(chǎn)或者世界文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)涵的標(biāo)志性樹木；

    （五）樹木分類中作為模式標(biāo)本來源的具有重要科學(xué)價(jià)值的樹木；

（六）珍貴、稀有的樹木；

（七）其他具有重要?dú)v史、文化、觀賞和科學(xué)價(jià)值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。

第十一條  古樹名木認(rèn)定公布后，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍。古樹名木保護(hù)范圍，由區(qū)（市）古樹名木主管部門按照下列規(guī)定劃定：

（一）名木和一級保護(hù)的古樹，保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外3米；

（二）二級保護(hù)的古樹，保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外2米；

（三）三級保護(hù)的古樹和古樹后續(xù)資源，保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外1米。

在城市建成區(qū)和其他特殊區(qū)域內(nèi)的古樹名木，其保護(hù)范圍可以根據(jù)實(shí)際情況另行劃定。

第十二條  區(qū)（市）古樹名木主管部門按照下列規(guī)定，確定古樹名木的養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護(hù)人）：

（一）在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)人；

（二）在鐵路、公路、河流堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，鐵路、公路和水利設(shè)施的管理單位為養(yǎng)護(hù)人；

（三）在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、林場用地范圍內(nèi)的古樹名木，該園區(qū)的管理單位為養(yǎng)護(hù)人；

（四）在文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場所等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護(hù)人；

（五）在園林綠化管理部門管理的公共綠地、公園、城市道路以及其他公共用地范圍內(nèi)的古樹名木，城市園林綠化管理單位為養(yǎng)護(hù)人；

（六）在私人庭院內(nèi)的古樹名木，庭院所有人或者管理人為養(yǎng)護(hù)人；

（七）在其他區(qū)域的古樹名木，由區(qū)（市）古樹名木主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照所有權(quán)關(guān)系和管理職責(zé)協(xié)調(diào)所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定養(yǎng)護(hù)人。

第十三條  古樹名木實(shí)行養(yǎng)護(hù)人責(zé)任制。區(qū)（市）古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，可以給予養(yǎng)護(hù)人適當(dāng)補(bǔ)助。

養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列養(yǎng)護(hù)職責(zé):

　?。ㄒ唬┐_定專門人員負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

　?。ǘ┌凑占夹g(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)古樹名木；

（三）發(fā)現(xiàn)古樹名木被盜，遭受有害生物危害或者人為、自然損害，生長勢出現(xiàn)明顯衰弱、瀕危、死亡等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)（市）古樹名木主管部門。

    第十四條  鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木。根據(jù)保護(hù)級別、捐資數(shù)額、地理位置等情況，可以約定捐資人、認(rèn)養(yǎng)人在一定期限內(nèi)署名、冠名并進(jìn)行宣傳。

第十五條  市古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)組織設(shè)置全市統(tǒng)一樣式的古樹名木保護(hù)標(biāo)志。

區(qū)（市）古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的支撐架、保護(hù)欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀古樹名木保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。

第十六條  古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木進(jìn)行定期檢查、專業(yè)養(yǎng)護(hù)：

　?。ㄒ唬┟竞鸵患壉Ｗo(hù)的古樹每半年至少組織檢查一次；

（二）二級保護(hù)的古樹每年至少組織檢查一次；

（三）三級保護(hù)的古樹和古樹后續(xù)資源每三年至少組織檢查一次。

檢查情況記入古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫。

第十七條  禁止下列損害古樹名木的行為：

（一）砍伐或者擅自移植；

（二）刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物；

（三）在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)新建擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動(dòng)用明火、堆放和傾倒有毒有害物品；

（四）其他損害古樹名木正常生長的行為。

第十八條  新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，規(guī)劃部門在辦理相關(guān)許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理劃出建設(shè)控制地帶，保護(hù)古樹名木的生長環(huán)境和風(fēng)貌。

因公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹名木保護(hù)方案，并報(bào)區(qū)（市）古樹名木主管部門備案。古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對保護(hù)方案的制定和落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

因建設(shè)施工對古樹名木生長造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第十九條  禁止移植古樹名木，但有下列情形之一的除外：

（一）因國家和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確實(shí)無法避讓的；

（二）古樹名木的生長狀況對公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害，且采取防護(hù)措施后仍無法消除隱患的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

移植古樹名木應(yīng)當(dāng)制定移植方案，落實(shí)移植和復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并依法辦理審批手續(xù)。

第二十條  古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)（市）古樹名木主管部門。古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行核實(shí)，并查明原因；確認(rèn)已死亡的，應(yīng)當(dāng)按照原審核程序報(bào)上級古樹名木主管部門備案。

已死亡的古樹名木具有重要景觀、文化、科研價(jià)值的，可以采取相應(yīng)處理措施后予以保留。確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

第二十一條  違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十二條  違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)或者損毀古樹名木保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施的，由古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀，可以處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上二千元以下罰款。

第二十三條  違反本條例第十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由古樹名木主管部門給予警告，責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十四條  違反本條例規(guī)定，砍伐或者擅自移植古樹名木的，由古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，賠償損失，并按下列規(guī)定處罰：

（一）砍伐或者擅自移植名木和一級保護(hù)的古樹，每株處十萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）砍伐或者擅自移植二級保護(hù)的古樹，每株處五萬元以上十萬元以下罰款；

（三）砍伐或者擅自移植三級保護(hù)的古樹，每株處三萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，砍伐或者擅自移植古樹后續(xù)資源的，由古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，賠償損失，并處每株一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十五條　國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定認(rèn)定古樹名木的；

（二）未依法履行古樹名木保護(hù)與監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）違法批準(zhǔn)移植古樹名木的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十六條  棗莊高新區(qū)管委會(huì)參照區(qū)（市）人民政府做好古樹名木保護(hù)管理工作。

第二十七條  本條例自2019年5月1日起施行。