我市代表團(tuán)舉行會(huì)議審議省政府工作報(bào)告賈萬(wàn)志周鴻興尹忠顯周齊劉玉祥陳偉李峰參加審議

 　　1月12日至13日，出席省十一屆人大四次會(huì)議的棗莊代表團(tuán)舉行會(huì)議對(duì)省政府工作報(bào)告進(jìn)行了審議。省政府副省長(zhǎng)賈萬(wàn)志，省政協(xié)原副主席周鴻興，省關(guān)工委副主任尹忠顯，省長(zhǎng)助理周齊，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉玉祥，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳偉，市人大常委會(huì)第一副主任李峰、副主任徐玲參加審議。

　　賈萬(wàn)志在審議時(shí)說(shuō)，省政府工作報(bào)告是一個(gè)務(wù)實(shí)、親民、鼓勁、奮進(jìn)的好報(bào)告，完全贊同。“十一五”時(shí)期是山東發(fā)展極不平凡的五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。這五年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有效克服了各種困難和挑戰(zhàn)，做了許多得民心、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事實(shí)事，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，將對(duì)我省的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮重要作用?！笆晃濉边@五年，既是我省“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展最快、投入最多、變化最大的五年，也是老百姓得實(shí)惠最多的五年。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，總量上進(jìn)一步鞏固了山東農(nóng)業(yè)大省的地位。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7000多億元，增加值由占全國(guó)7%上升到9%，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，創(chuàng)歷史新高，去年達(dá)到867.1億斤。二是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷強(qiáng)化。五年來(lái)，省本級(jí)財(cái)力對(duì)“三農(nóng)”的投入增幅達(dá)到36%。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)。近三年時(shí)間全面完成了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，村村通自來(lái)水工程成效顯著，農(nóng)村路、水、電、氣、房全面改善。四是農(nóng)村民生明顯改進(jìn)。農(nóng)民人均純收入去年達(dá)到6990元，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面均有很大發(fā)展。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)也要看到，由于歷史和客觀的原因，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省還有一定差距?！叭r(nóng)”投入占整個(gè)財(cái)政支出的比重仍然偏低，新農(nóng)村建設(shè)亟待加強(qiáng)，村容村貌需進(jìn)一步改善，特別是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，工農(nóng)產(chǎn)品、土地、勞動(dòng)力價(jià)格剪刀差依然存在，同工不同時(shí)、不同酬、不同權(quán)的問(wèn)題尤為突出。隨著“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)，我省的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。我們相信，只要認(rèn)真落實(shí)好“十二五”規(guī)劃和政府報(bào)告提出的今年工作的八項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)富民強(qiáng)省的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

　　賈萬(wàn)志對(duì)棗莊的工作給予了充分肯定，他說(shuō)，近年來(lái)，棗莊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得很大成績(jī)，“三農(nóng)”工作走在全省前列，特別是高產(chǎn)創(chuàng)建、特色農(nóng)業(yè)、水系生態(tài)建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)等方面，為全省“三農(nóng)”工作帶了好頭，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。我們也期待著棗莊的整體工作不斷取得新的更大成就。

　　審議中，面對(duì)32頁(yè)的《省政府工作報(bào)告》，劉玉祥抽出四組數(shù)字談了他對(duì)省政府工作報(bào)告的理解。這四組數(shù)據(jù)分別是:2010年全省國(guó)民生產(chǎn)總值、人均國(guó)民生產(chǎn)總值和全省地方財(cái)政收入;“十一五”期間全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資;2010年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和新增就業(yè)數(shù)量;以及“十一五”期間全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重和服務(wù)業(yè)比重。劉玉祥說(shuō)，這個(gè)報(bào)告是一個(gè)實(shí)事求是的報(bào)告，鼓舞人心的報(bào)告，催人奮進(jìn)的報(bào)告，政府工作報(bào)告很實(shí)在、很親民，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，體現(xiàn)了關(guān)注和改善民生的要求，立黨為公、執(zhí)政為民的理念在報(bào)告中得到了充分體現(xiàn)，既符合中央的要求，也符合山東的實(shí)際，“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)順利完成，全省的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都取得了巨大成就。

　　聯(lián)系棗莊的實(shí)際，劉玉祥又列舉了八組數(shù)據(jù)。他說(shuō)，“十一五”期間，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，棗莊廣大干部群眾迎難而上，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，全市GDP實(shí)現(xiàn)1362億元，比上年增長(zhǎng)12.6%，是2005年的2.2倍，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益有了新的提高;全市地方財(cái)政收入完成76.7億元，比上年增長(zhǎng)26.2%，是2005年的2.7倍，其中，財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)到5.6%，比上年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到78.9%，比上年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成845億元，其中，非煤產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值完成663億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的78.7%，棗莊已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)多元化的格局，資源型城市轉(zhuǎn)型邁出了新的實(shí)質(zhì)性步伐;五年來(lái)全市累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2645億元，平均每年投資529億元，反映了棗莊一大批符合科學(xué)發(fā)展觀要求的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目正在興建，這就是棗莊未來(lái)發(fā)展的財(cái)源、希望和后勁;去年，第三產(chǎn)業(yè)投資304億元，比第二產(chǎn)業(yè)投資的增幅高17個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入實(shí)現(xiàn)83億元，我市中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成功，以文化旅游業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展;去年，我市實(shí)際到賬外資2.4億美元，是2005年的2.4倍，由“十五”末的最末位上升為全省第十位，這說(shuō)明棗莊的招商引資力度不斷加大，對(duì)外開(kāi)放水平有了新提高;金融機(jī)構(gòu)貸款余額729億元，是2005年的3倍，新增存貸比達(dá)到169.5%，實(shí)現(xiàn)了金融資本輸入地向輸出地的跨越式轉(zhuǎn)變;去年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)17630元，比上年增長(zhǎng)12.6%，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7103元，比上年增長(zhǎng)13.6%。這些數(shù)字表明，棗莊現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，人民群眾生活水平和質(zhì)量不斷提高，全市上下風(fēng)正氣順，和諧穩(wěn)定，對(duì)棗莊的發(fā)展我們充滿(mǎn)了必勝的信心。

　　陳偉在審議時(shí)說(shuō)，省政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念，是一個(gè)很有溝通力的報(bào)告;體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀與我省實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，是一個(gè)很有生命力的報(bào)告;充滿(mǎn)了智慧、創(chuàng)新和辯證法，是一個(gè)很給力的報(bào)告。尤其是報(bào)告作出的“推進(jìn)棗莊等資源型城市轉(zhuǎn)型”、“打造魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地”的重要部署，使我們深受鼓舞。我們一定結(jié)合棗莊實(shí)際，把報(bào)告落實(shí)好。山東省是重要的資源型省份，按照資源型城市標(biāo)準(zhǔn)，全省有8個(gè)城市屬資源型城市，加快資源型城市轉(zhuǎn)型對(duì)全省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式至關(guān)重要。近年來(lái)，我市緊緊圍繞實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，打好發(fā)展煤化工、發(fā)展文化旅游、加快城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)九大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年辦好百件惠民實(shí)事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是以發(fā)展煤化工為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。連續(xù)三年每年引進(jìn)一個(gè)過(guò)百億元的煤化工項(xiàng)目，煤化工產(chǎn)品達(dá)到30多個(gè)，煤化工企業(yè)達(dá)到30多家，形成了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國(guó)最大的煤化工產(chǎn)業(yè)集群，取得了決定性勝利。二是以發(fā)展文化旅游為代表的服務(wù)業(yè)，解決人往哪里去的問(wèn)題。重點(diǎn)抓了臺(tái)兒莊古城建設(shè)和棗莊二日游，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展上水平。去年全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比上年增加2.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)投資增幅排在全省第一位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是大力實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，解決民生怎么保的問(wèn)題。棗莊是資源型城市、老工業(yè)基地，棚戶(hù)區(qū)改造成為棗莊最大的民生問(wèn)題。我們把舊城改造和棚戶(hù)改造通盤(pán)考慮，統(tǒng)一規(guī)劃、拆遷和建設(shè)，去年完成拆遷面積386萬(wàn)平方米，建設(shè)480多萬(wàn)平方米，大大改善了群眾的居住條件。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)展迅速，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到30多萬(wàn)畝，專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到699家，土地產(chǎn)權(quán)改革規(guī)模11.9萬(wàn)畝，占全市耕地面積6%，以此增加農(nóng)業(yè)貸款9700萬(wàn)元，農(nóng)民得到了實(shí)惠，改革的愿望大大增強(qiáng)。建議:一是爭(zhēng)取將棗莊農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革列入全國(guó)試點(diǎn)，以更好地推動(dòng)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作;二是給予棗莊棚戶(hù)區(qū)改造更多的土地、資金和政策支持，進(jìn)一步簡(jiǎn)化土地審批手續(xù)，解決相關(guān)的信貸和債券等資金問(wèn)題;三是依托底蘊(yùn)深厚的運(yùn)河文化和大戰(zhàn)文化資源，把臺(tái)兒莊古城建設(shè)成為全省文化創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省開(kāi)創(chuàng)一片新天地。

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