堅(jiān)持“一大戰(zhàn)略”“三大原則”做好六項(xiàng)工作 確?！笆濉蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)
來源：棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會時(shí)間：2011-01-19
1月18日下午，出席市十四屆人大四次會議的代表對《政府工作報(bào)告》進(jìn)行分組審議。市委書記、市人大常委會主任劉玉祥參加了滕州市代表團(tuán)的審議。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“一大戰(zhàn)略”、“三大原則”，做好六項(xiàng)工作，確保“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
代表們暢所欲言，對政府工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。在聽取了代表們的發(fā)言后，劉玉祥講了話。他說，陳偉市長代表市政府所作工作報(bào)告，是一個(gè)實(shí)事求是、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告。體現(xiàn)了科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為、迎難而上、開拓創(chuàng)新精神。報(bào)告對“十一五”的總結(jié)，實(shí)事求是，成績令人鼓舞。對“十二五”目標(biāo)任務(wù)的制定，符合棗莊發(fā)展實(shí)際。過去的五年，我市在國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次不高等諸多困難面前，以開拓創(chuàng)新的精神推動棗莊資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。報(bào)告對“十一五”所取得的成績概括為“實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)翻番”、“三個(gè)優(yōu)化”、“三個(gè)提前”、“三個(gè)跨越”。這一成績的取得，是全市干部群眾共同努力的結(jié)果，也是我市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子不斷探索、努力的結(jié)果，也凝聚了全體人大代表的心血和汗水。
劉玉祥對《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了解讀。他說，關(guān)于2010年的工作可以用一些具體數(shù)字來概括，GDP，2010年預(yù)計(jì)完成1390億元，是2005年的2.2倍，是2002年的4.4倍。這既是量的擴(kuò)張，也發(fā)生了質(zhì)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去單一的以煤炭、水泥發(fā)展到現(xiàn)在擁有8大支柱產(chǎn)業(yè)。地方財(cái)政收入完成76.7億元，是2005年的2.7倍、是2002年的5.7倍，地方財(cái)政收入占GDP比重、稅收收入占地方財(cái)政收入比重分別為5.5%、78.9%，比“十五”末分別提高1個(gè)百分點(diǎn)、5.7個(gè)百分點(diǎn)，質(zhì)量比較高。全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2645億元，是“十五”時(shí)期的3.1倍，是2002年的6倍，這些投資大部分是項(xiàng)目投資，這是棗莊今后發(fā)展的潛力、后勁，是棗莊的希望。工業(yè)增加值去年實(shí)現(xiàn)820億元，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的78.7%，初步擺脫了對煤炭資源的過度依賴。金融機(jī)構(gòu)貸款余額728.7億元，是2005年的3倍;新增存貸比169.5%，比2005年提高86.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉(zhuǎn)變。這反映了大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多，許多外地資金流入棗莊。預(yù)計(jì)2010年二產(chǎn)投資408億元，三產(chǎn)投資304億元，第三產(chǎn)業(yè)增長34%，三產(chǎn)投資增幅超過二產(chǎn)增幅17個(gè)百分點(diǎn)，這是我市近年來大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的結(jié)果。民生得到了新的改善，完成了100件惠民實(shí)事，棚戶區(qū)改造全面啟動。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)28.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力35.3萬人;征繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)105.7億元。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到93.8%，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.4%，新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到71.1%。
劉玉祥強(qiáng)調(diào)，《政府工作報(bào)告》對“十二五”進(jìn)行了規(guī)劃，對2011年的工作進(jìn)行了部署，今后各級要堅(jiān)持“一大戰(zhàn)略”、“三大原則”，做好六項(xiàng)工作，確保“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！耙淮髴?zhàn)略”是要堅(jiān)定不移地實(shí)施資源枯竭城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，只有轉(zhuǎn)型才能生存，才能發(fā)展，不轉(zhuǎn)型死路一條。這一戰(zhàn)略要持之以恒地堅(jiān)持下去，一屆接著一屆干，棗莊才能持續(xù)發(fā)展?！叭笤瓌t”一是要以科學(xué)發(fā)展為主題。要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，上項(xiàng)目要避免產(chǎn)能過剩、避免重復(fù)建設(shè)，要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心。二是要以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，轉(zhuǎn)變粗放式管理方式。三是以富民和改善民生為根本目的，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)與群眾收入同步增長。六項(xiàng)重點(diǎn)工作是:一是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)中提升我市產(chǎn)品層次。走新型工業(yè)化路子，發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的服務(wù)業(yè)，增加地方財(cái)政收入。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定不移地抓好招商引資。二是加大節(jié)能減排力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向城市集中，土地向種植大戶集中。四是以富民為根本目的，高度關(guān)注民生。政府財(cái)政要向弱勢群體傾斜，不斷增加群眾收入，讓發(fā)展的成果惠及百姓。五是加快平安棗莊建設(shè)力度，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧棗莊。要讓老百姓有安全感，這也是民生工程。六是不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為又好又快發(fā)展提供政治保障。要按照“三個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)一批好干部。選拔那些真心為群眾辦事、嚴(yán)以律己、有真本事的干部挑大梁。要建立正確的用人導(dǎo)向機(jī)制，不能讓干事的人吃虧、不能讓正派的人寒心、不能讓投機(jī)取巧的人得利。
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