省人大調(diào)研組來(lái)我市調(diào)研集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展情況
來(lái)源：棗莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)時(shí)間：2010-07-19
7月6日—7日，省人大集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展調(diào)研組來(lái)我市對(duì)集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。省人大調(diào)研組由省人大常委會(huì)副主任鮑志強(qiáng)帶隊(duì)，省人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員班開(kāi)慶，省人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員孫增良，省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)顧克華，省林業(yè)局副局長(zhǎng)吳克華，省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委辦公室主任于攸錦，省集體林權(quán)制度改革辦公室副主任汪清彬等組成。
中共棗莊市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉玉祥，市人大常委會(huì)第一副主任李峰，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)梁憲廷，市人大常委會(huì)副主任魏建國(guó)，副市長(zhǎng)陳兆同，市長(zhǎng)助理顏景安，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉儒良等陪同調(diào)研。
7月6日，調(diào)研組一行在滕州市先后察看了龍泉街辦花卉產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)有木石林場(chǎng)森林防火、病蟲(chóng)害防治物資設(shè)備儲(chǔ)存等現(xiàn)場(chǎng)，柴胡店鎮(zhèn)胡蘆套村林業(yè)發(fā)展與管理，郭溝村林改均利現(xiàn)場(chǎng)，劉村林改林地均分現(xiàn)場(chǎng)林改開(kāi)展情況。
7月7日上午，調(diào)研組一行在薛城區(qū)先后察看了陶莊鎮(zhèn)齊湖村林改開(kāi)展情況，沙溝鎮(zhèn)張莊石榴園等林果業(yè)發(fā)展與保護(hù)，沙溝鎮(zhèn)綠色通道與成片林建設(shè)，捷利木業(yè)和臨山公園、鐵道游擊隊(duì)影視城。
7日下午，省人大調(diào)研組在我市召開(kāi)了集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展座談會(huì)。中共棗莊市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉玉祥致辭，座談會(huì)由市人大常委會(huì)第一副主任李峰主持。市政府副市政陳兆同做了關(guān)于全市集體林權(quán)制度改革情況的匯報(bào)。市林業(yè)局、市發(fā)改委等部門作了書(shū)面發(fā)言。
省林業(yè)局副局長(zhǎng)吳慶剛在座談時(shí)表示，近幾年，棗莊的林業(yè)有一個(gè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，走在了全省的前列，特別是棗莊進(jìn)入一個(gè)從資源枯竭型城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)型的階段，是一個(gè)重大的歷史性探索，對(duì)棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有決定性意義、劃時(shí)代意義。他對(duì)我市林改工作提出了幾條建議：一是全面推進(jìn)，一氣呵成，防止“夾生”；二是重點(diǎn)下移，重在鄉(xiāng)村；三是及時(shí)總結(jié)，不斷完善。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，為林改發(fā)展創(chuàng)造條件，不斷促進(jìn)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員班開(kāi)慶在座談時(shí)指出，推進(jìn)和深化集體林權(quán)制度改革是中央的統(tǒng)一部署，意義重大。林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又是一項(xiàng)具有特殊功能的公益性事業(yè)，棗莊市委、市政府高度重視，認(rèn)識(shí)到位，各項(xiàng)工作開(kāi)展的扎實(shí)有效。班主任表示，棗莊在林業(yè)上具有山區(qū)丘陵面積大，森林覆蓋率高的特點(diǎn)，并且滕州市的林改試點(diǎn)工作在全省乃至全國(guó)都名列前茅。因此，全市的林改工作要在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，按照“主攻一個(gè)目標(biāo)，加快構(gòu)建三大體系，打造四大亮點(diǎn)，實(shí)施五大工程，強(qiáng)化六項(xiàng)措施，充分發(fā)揮林業(yè)三大功效”的基本思路，有條不紊的全面展開(kāi)。
省人大常委會(huì)副主任鮑志強(qiáng)在座談中作了總結(jié)講話。鮑主任對(duì)我市的林業(yè)工作予以充分的肯定。他表示，棗莊市委、市人大、市政府高度重視林業(yè)工作，在林改工作和林業(yè)發(fā)展上取得了重要成效，在全省處于領(lǐng)先的地位。鮑主任特別指出去年市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委出臺(tái)的《關(guān)于加快我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查與思考》的調(diào)研報(bào)告選題很好，調(diào)研下了很大的力度，相關(guān)問(wèn)題說(shuō)得很清楚，從本市的基本情況、外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、存在的差距和問(wèn)題、下一步建議這四個(gè)層面把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題說(shuō)得很好、很透，對(duì)林改工作具有戰(zhàn)略意義、具有統(tǒng)領(lǐng)作用。近幾年，棗莊市林業(yè)工作表現(xiàn)很突出，市委有做好林業(yè)工作的“決定”，人大有支持市委決定的“決議”，盡管中間有換屆，但是人大的監(jiān)督“接力棒”傳遞得很好，一連六、七年堅(jiān)持做好林業(yè)監(jiān)督工作，去年又形成了關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，從一個(gè)較高的層次對(duì)棗莊的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指明了方向。市委書(shū)記劉玉祥也在此報(bào)告上作了很長(zhǎng)的一段重要批示，要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，所以這次全省的集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展的調(diào)研特意到棗莊來(lái)感受感受。
針對(duì)下一步棗莊市林業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，鮑主任提出一定要把林業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃，編制一個(gè)適合棗莊林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的五年規(guī)劃，把林業(yè)發(fā)展問(wèn)題作為全市工作的重點(diǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展不是一蹴而就的，而是需要兩個(gè)或者更長(zhǎng)的規(guī)劃，才能看到大的成效。通過(guò)這個(gè)規(guī)劃進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，進(jìn)一步提高林業(yè)在棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益，不僅局限于第一產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，還關(guān)系第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和貢獻(xiàn)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有著積極的影響，可以說(shuō)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)面非常大。
鮑主任指出，目前棗莊市的林地覆蓋面積已超過(guò)全省平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，處于領(lǐng)先水平。在這一點(diǎn)上，棗莊具有非常大的資源條件，下一步還要繼續(xù)擴(kuò)大“兩個(gè)分子”，一是最大限度的提高林業(yè)的覆蓋率；二是調(diào)整好林業(yè)結(jié)構(gòu)，要最大限度的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林、商品林的比重。這就需要相關(guān)的一整套配套設(shè)施，需要相應(yīng)的政策，增加工作力度，通過(guò)改革的方式，確定農(nóng)民林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體受益者，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)。可以說(shuō)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃，對(duì)整個(gè)棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義，是一件“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事。棗莊市委有較高的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，市人大下功夫形成了調(diào)研報(bào)告，下一步需要政府形成一個(gè)具體的可行方案，爭(zhēng)取為全省集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗(yàn)。
座談會(huì)最后，劉玉祥書(shū)記表示，要以這次省人大調(diào)研為契機(jī)，充分利用我市發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)和得天獨(dú)厚的自然條件，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入我市的“十二五”規(guī)劃。他要求，市政府和市林業(yè)局、市發(fā)改委等有關(guān)部門相互配合、協(xié)調(diào)工作，要按照省人大調(diào)研組的要求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于林改工作的精神，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我市林業(yè)工作更好更快的發(fā)展。市人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督，共同推動(dòng)全市林業(yè)工作再上新水平，為棗莊的生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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