——山亭區(qū)人大常委會(huì)關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展側(cè)記
近日,棗莊市山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)后峪村村民劉春義患重感冒,到村衛(wèi)生室治療康復(fù)后,僅花費(fèi)60元。對(duì)此,他深有感觸地說(shuō):“現(xiàn)在農(nóng)村看病的確是條件好,又非常方便,國(guó)家還為咱出錢(qián)!”
“就醫(yī)難,看病貴”可謂農(nóng)民的千古難事。但如今在山亭區(qū),像劉春義這樣的農(nóng)民就醫(yī)不再是難事。這既是國(guó)家惠農(nóng)政策的體現(xiàn),同時(shí)也凝聚著山亭區(qū)人大常委會(huì)履職為民辦實(shí)事的辛勤汗水。
傾聽(tīng)代表建議 心系農(nóng)民看病難
前些年,山亭區(qū)由于區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄,對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入不足,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被鑒定為危房,設(shè)備技術(shù)相對(duì)老化,福利待遇低下,導(dǎo)致人員流失較為嚴(yán)重,業(yè)務(wù)量每況愈下,收支年年虧損,較大程度上制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的張緒明、李偉等人大代表反映,前些年農(nóng)民群眾小病拖、大病扛的現(xiàn)象非常普遍,到城里就醫(yī)既遠(yuǎn)又貴,還誤農(nóng)時(shí),農(nóng)民怎能承受?
“關(guān)于加大衛(wèi)生事業(yè)投入,增強(qiáng)基層衛(wèi)生院服務(wù)功能”、“關(guān)于增加投入完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”……一條條建議反映了人大代表的愿望,更代表了山區(qū)群眾迫切希望改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況的心聲。至2006年底,該區(qū)人大共收到代表提出的改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的建議意見(jiàn)多達(dá)16條。
基層代表的強(qiáng)烈呼吁,多次調(diào)研的強(qiáng)烈感受。為此,區(qū)人大常委會(huì)形成了決議決定,狠抓代表建議的辦理和跟蹤督辦。決議中指出,要督促政府加大投入,加大衛(wèi)生基礎(chǔ)工程建設(shè),改善衛(wèi)生條件。由于人大工作的強(qiáng)力推動(dòng),區(qū)政府承諾的為民辦實(shí)事工程,每年都有2—3件涉及農(nóng)村衛(wèi)生方面的工作。
狠抓建議督辦 一枝一葉總關(guān)情
連續(xù)三年,區(qū)人大常委會(huì)把農(nóng)村衛(wèi)生工作的建議作為重點(diǎn)來(lái)督辦。每條重點(diǎn)建議都由一名人大常委會(huì)副主任帶頭督辦,并組織代表視察,面對(duì)面督辦,確保辦理實(shí)效。2007年,區(qū)人大常委會(huì)副主任胡志蓉三次到區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)視察,牽頭督辦張緒明、宋文忠代表提出的《關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金劃區(qū)級(jí)管理的建議》、《加大衛(wèi)生事業(yè)投入,增強(qiáng)基層衛(wèi)生院服務(wù)功能》的建議,從衛(wèi)生院在編人員的審查,資產(chǎn)、物品的核定統(tǒng)計(jì),制定上劃方案及衛(wèi)生院改擴(kuò)建方案到工程建設(shè)方面,都積極協(xié)調(diào),傾注了極大的熱情。
區(qū)政府非常重視代表建議,近三年來(lái),不斷加大對(duì)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。充分利用國(guó)債項(xiàng)目、“360”工程和“1127”工程等項(xiàng)目,多方籌集資金,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)步伐,把10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程全部列入建設(shè)項(xiàng)目。自2006年以來(lái),多方籌集資金2000余萬(wàn)元,通過(guò)三年的建設(shè)和改造,10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院共新建樓房21600多平方米,改建房屋91932平方米。2008年底,該區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌工程全部完畢,都設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院,大大提高了醫(yī)療條件和水平,面貌煥然一新。
為加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),該區(qū)面向社會(huì)公開(kāi)招考衛(wèi)生院院長(zhǎng),改革公共衛(wèi)生服務(wù)體系,成立了公衛(wèi)辦,招考了20名緊缺崗位的衛(wèi)生專業(yè)人員,安排10名“三支一扶”醫(yī)療專業(yè)本科生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,增強(qiáng)其技術(shù)力量。爭(zhēng)取上級(jí)政策,籌資800余萬(wàn)元完成了100處村衛(wèi)生室和兩處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),均順利通過(guò)省、市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
檢驗(yàn)實(shí)際效果 百姓臉上笑顏開(kāi)
國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行,極大地惠及農(nóng)民,也是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策能否不折不扣的兌現(xiàn),同樣牽動(dòng)著區(qū)人大常委會(huì)委員們的心。在一次次調(diào)研視察中,代表們欣喜地看到了變化。
2006年,在上級(jí)財(cái)政未投入資金的情況下,區(qū)政府籌資140萬(wàn)元在店子、桑村、北莊三鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)合制度試點(diǎn),效果良好,并將此項(xiàng)工作作為2007年區(qū)政府為民承諾的十件實(shí)事之一。
2007年,在全區(qū)全面推行了新農(nóng)合制度,共籌資340余萬(wàn)元,參合率為82.2%。到2010年,個(gè)人籌資總額提高到120元,參合人數(shù)達(dá)35.94萬(wàn)人,參合率達(dá)98.11%,籌資總額達(dá)到4313萬(wàn)元,廣大參合農(nóng)民的受益程度進(jìn)一步提高。
如2009年11月,山城街道一李姓村民因患股骨頭壞死要求手術(shù)治療,花費(fèi)了6萬(wàn)余元,新農(nóng)合為其報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)3.6萬(wàn)元,比例高達(dá)60%,大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。目前,全區(qū)共補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用7200余萬(wàn)元,110萬(wàn)人次享受到新農(nóng)合惠民政策,廣大農(nóng)民切實(shí)感受到了實(shí)行新農(nóng)合政策所帶來(lái)的諸多實(shí)惠,大大減輕了山區(qū)農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
近幾年來(lái),在區(qū)人大常委會(huì)的督促關(guān)注下,一件件代表建議的落實(shí),一次次的調(diào)研視察活動(dòng),使山亭農(nóng)村衛(wèi)生條件一年一個(gè)變化,一年一個(gè)臺(tái)階,越來(lái)越多的農(nóng)民參加了新農(nóng)合,并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室作為看病首選,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“小病不出村,常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo),就近就醫(yī)、便宜就醫(yī)的愿望變成了現(xiàn)實(shí),受到廣大參合農(nóng)民的普遍歡迎。
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