山亭區(qū)人大常委會督辦代表建議側(cè)記
來源：棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會時間：2012-05-03
“關(guān)于開通城區(qū)到抱犢崮旅游景點公交的建議，辦理部門及時拿出了切合實際的舉措，在較短的時間內(nèi)順利開通，我對這個建議的辦理非常滿意！”這是區(qū)人大代表張延新在9月26日召開的山亭區(qū)七屆人大常委會第26次會議上發(fā)表的由衷評說。今年以來，棗莊市山亭區(qū)人大常委會積極創(chuàng)新建議督辦機制，按照“面對面”交辦，“一對一”督辦，“實對實”表決的辦理思路，嚴格辦理程序，切實提高了代表建議的辦理實效。
“面對面”集中交辦
3月30日，山亭區(qū)人大常委會召開代表建議交辦會，將區(qū)七屆人大第四次會議上代表所提52件建議，面對面交辦給分管副區(qū)長和財政、經(jīng)貿(mào)、工商等28個部門的負責(zé)人。并逐件與交辦單位鑒定了《山亭區(qū)人大常委會代表建議交辦單》。山亭區(qū)財政局局長劉向民對代表建議中提出的財政局應(yīng)進一步推進部門預(yù)算和細化預(yù)算等建議欣然接受，并承諾一定在辦理時限前給出滿意的答復(fù)。
過去，山亭區(qū)人大是以文件形式將《代表建議書》下發(fā)給有關(guān)單位，但往往不能引起承辦單位的重視。如有的單位把《代表建議書》視作一般文件閱處，并沒有按要求研究制定措施整改落實；有的單位到了要向人大代表反饋辦理結(jié)果時，還不知道文件丟在何處，出現(xiàn)了向人大要文件復(fù)印的怪事；甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)干脆說沒有收到文件。為了使《代表建議書》更好地落實到位，山亭區(qū)人大從今年起實行審議意見面對面交辦制度，還特制了《代表建議交辦單》，將建議中提出的各項意見、措施具體分解到各個承辦單位。
在當(dāng)天的交辦會上，區(qū)旅服局副局長耿學(xué)文說：“以前收到人大代表建議，承辦單位往往對辦理程序要求和對自己要辦的事項不太明確，這次實行面對面交辦單制度，對要求我們辦的事項明明白白，操作起來目的性也強了?！蓖ㄟ^與承辦單位之間面對面的溝通，切實提高了建議的辦理成效。
“一對一”跟蹤督辦
山亭區(qū)人大按照“代表建議全面抓、重點建議重點辦”的思路，堅持實行重點建議意見由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜處理、責(zé)任部門具體落實、人大常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜“一對一”跟蹤督辦、相關(guān)委室對口督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大延伸督辦的工作機制，不斷提高議案和建議意見的面商率、滿意率和解決率。
6月10日，該區(qū)人大常委會副主任陳德平帶領(lǐng)農(nóng)經(jīng)委、辦公室、研究室等負責(zé)同志，以及所提建議的部分區(qū)級人大代表，對列入今年區(qū)人大常委會重點督辦的五件代表建議中的《關(guān)于加大農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度的建議》進行實地調(diào)研，重點“一對一”督辦。督辦組一行先后察看了北莊鎮(zhèn)西伽河、務(wù)家后水庫、龍床水庫河道、東洋泉水庫以及北莊鎮(zhèn)集中供水工程等現(xiàn)場，全面了解了北莊鎮(zhèn)水庫除險加固、河道治理、渠系配套、集中供水等實際情況。在“一對一”跟蹤督辦下，山亭區(qū)尤其是區(qū)水利部門在加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入了大量人力物力財力，全區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進一步得以改善，項目可觀，成效明顯，區(qū)水利部門水庫除險加固三年的工程兩年完成，緊接著進行了河道治理、集中供水等工作，農(nóng)田水利建設(shè)在全區(qū)掀起新的高潮。
今年以來，山亭區(qū)人大通過對代表建議意見“一對一”督辦，將代表提出的52件建議全部實行臺帳式管理，明確對口督辦委室，加強同各承辦單位的聯(lián)系。特別對代表關(guān)注的“關(guān)于整頓街道路邊集市”等民生熱點話題，由各位副主任“一對一”進行掛牌督辦，并邀請所提建議的人大代表積極參與，通過深入建議承辦單位和建設(shè)現(xiàn)場進行實地調(diào)研，聽取承辦單位關(guān)于建議辦理情況匯報，進行面對面的座談、討論，針對辦理工作中存在的問題，進行面對面詢問等環(huán)節(jié)提高辦理成效。同時，對重點建議的辦理進度和結(jié)果，實行半月一督查，一月一通報制度，促進和推動了建議意見的高效辦理。
“實對實”投票表決
滿意不滿意，票決見分曉。家住鳧城鄉(xiāng)橫嶺村支部書記陳孔娥對自來水入戶建議辦理后，深有感觸：“以前，我們住的這個地方，用水不方便，現(xiàn)在自來水入戶后省了好多心，感謝人大代表，感謝人民政府，這票非常滿意票一定得投。”
9月26日，區(qū)七屆人大常委會第26次會議對52件代表建議辦理情況進行專題審議，參加會議的25名常委會組成人員和部分群眾代表對建議辦理情況進行投票表決，現(xiàn)場投票測評“打分”，參加辦理的28個辦理單位，滿意率和基本滿意率在98%以上，會議對2件代表建議辦理工作“不及格”的單位進行了通報批評，要求重新辦理，并將兩件重點建議列入下一年重點建議進行跟蹤督辦。
談到此次投票打分活動，山亭區(qū)人大常委會第一副主任丁秀啟說：“從往年代表建議的辦理情況看，區(qū)政府高度重視，辦理機制逐漸完善，辦理質(zhì)量和效果逐年提高。但是，代表建議工作仍然存在重客觀、輕主觀，重答復(fù)、輕落實，重辦復(fù)率、輕解決率等問題。為促進區(qū)政府和有關(guān)部門認真辦理建議，把建議真正落到實處，下一步，我們將綜合運用人大的各項職能，加大群眾對建議辦理情況的投票監(jiān)督力度，進一步把督促檢查作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)切實抓緊、抓實、抓出成效，進一步推進代表建議的辦理和落實。”
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