薛城區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督環(huán)境治理紀(jì)事
來源：棗莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)時(shí)間：2012-11-13
薛城區(qū)人大常委會(huì)在匯總疏理去年區(qū)人代會(huì)上代表所提建議、批評、意見時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著人們法制觀念和自我保護(hù)意識的增強(qiáng)，反映環(huán)保、環(huán)境的建議較前增多。而妥善解決這些問題，為城鄉(xiāng)居民營造一個(gè)和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是區(qū)人大常委會(huì)的重要職責(zé)。基于這種認(rèn)識，該區(qū)人大常委會(huì)加大督辦力度，對每一建議的落實(shí)情況逐一跟蹤檢查，受到了全區(qū)人民的稱贊。
年底前關(guān)停所有采石場
薛城作為棗莊市的新駐地，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。但由于開山采石對山體的破壞，特別是交通干線兩側(cè)可視山頭生態(tài)環(huán)境的惡化，對市駐地的形象造成了很大影響。薛城區(qū)人大常委會(huì)圍繞建設(shè)市駐地的總體要求，積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。在2005年作出《關(guān)于建設(shè)薛城生態(tài)區(qū)的決議》后，連續(xù)5年不斷加強(qiáng)監(jiān)督。今年3月，區(qū)人大對全區(qū)山石資源管理及生態(tài)修復(fù)情況進(jìn)行了再次調(diào)研。針對山體破壞嚴(yán)重，治理進(jìn)度慢等問題，人大調(diào)查報(bào)告提出要從建設(shè)市駐地的高度，拿出“壯士斷臂”勇氣，堅(jiān)決關(guān)停露天采石場，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用，并加大資金投入，加快已毀山體的治理，盡力恢復(fù)山川秀美的生態(tài)環(huán)境的建議。區(qū)政府及相關(guān)部門從政治、經(jīng)濟(jì)大局出發(fā)，把改善自然環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，納入“區(qū)長工程”，成立了由常務(wù)副區(qū)長任組長，國土、公安、安監(jiān)、林業(yè)、供電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的山石資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與相關(guān)的23個(gè)責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。目前，已關(guān)閉采石企業(yè)41家，治理損毀山體3處，完成了1.2萬畝造林綠化任務(wù)，下達(dá)了年底前全部關(guān)停采石場通知。
全力營造“生態(tài)治污、人水和諧”的良好局面
蟠龍河是薛城區(qū)的“母親河”，而隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該河流水量逐年減少，污染逐年加重，面積逐年萎縮，對此群眾反映強(qiáng)烈，人大代表反映群眾呼聲，連續(xù)三年提出建議。區(qū)人大常委會(huì)對此高度重視，多次視察督辦，并從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步提出了“著力打造城鄉(xiāng)生態(tài)水系，把蟠龍河建設(shè)成濕地公園”的意見建議。區(qū)政府也充分認(rèn)識到治理蟠龍河對薛城區(qū)乃至整個(gè)棗莊市涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)的重要意義，制定了把蟠龍河建設(shè)成生態(tài)型、環(huán)保型和景觀型濕地長廊的目標(biāo)，向社會(huì)公布了治理方案，不斷加快了治理進(jìn)度。截至目前，累計(jì)投資2.5億元，建成橡膠壩5座，加固兩岸大堤26公里，栽植水生植物310萬株，形成了回水長度17公里、環(huán)堤道路13公里、濕地10000畝、水面7000畝、攔蓄水體1000萬立方的初步濕地規(guī)模；完成區(qū)污水處理廠一級A升級，提高中水回用率，完善污染防控體系，強(qiáng)化廢水排放監(jiān)測預(yù)警，確保主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
薛城區(qū)地處微山湖畔，是國家南水北調(diào)東線工程的必經(jīng)之地。該區(qū)煤炭、水泥、化工、造紙業(yè)比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)生的污染物對南水北調(diào)工程影響較大，節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。在今年召開的人代會(huì)上，部分區(qū)人大代表提出要淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的建議。薛城區(qū)政府對人大代表建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為薛城水泥企業(yè)大多數(shù)采用立窯生產(chǎn)，工藝落后，屬于國家明令逐步取締的范圍；煤炭的地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，開采難度較大；造紙需要大量的水、電等能源，且產(chǎn)生大量的污水，容易造成環(huán)境污染等。區(qū)政府“壯土斷腕”，決定舍棄眼前小利，加大了淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，并以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)升級、目標(biāo)考核管理、項(xiàng)目政策扶持、節(jié)能預(yù)警調(diào)控、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察為抓手，不斷創(chuàng)新節(jié)能管理模式，力扼能耗大戶“巨嘴”。今年以來，全區(qū)萬元GDP能耗同比降低1.8%以上，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低2.3%以上，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水降低2.6%以上；工業(yè)固定廢物綜合利用率達(dá)到95%以上，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)全部完成審核服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)、合同簽訂工作；全區(qū)工業(yè)用電量增幅僅為2.4%，遠(yuǎn)低于工業(yè)增加值12%的增幅，工業(yè)節(jié)能降耗效果明顯。
治理農(nóng)村環(huán)境污染刻不容緩
近年來，農(nóng)村生活垃圾日漸增多，垃圾亂扔亂放；沿用傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖辦法，人畜共院，糞便隨處堆積；加上小工廠、小作坊亂排亂放污染物等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。為此，以王崇志等9位人大代表領(lǐng)銜提出《關(guān)于進(jìn)一步加快全區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理的建議》。為盡快解決這一問題，區(qū)人大常委會(huì)多次組成視察組進(jìn)行視察，并召開分管區(qū)長和住建局長座談會(huì)，制定落實(shí)方案。區(qū)政府非常重視，認(rèn)真落實(shí)代表建議，日前已制定了《薛城區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集處理實(shí)施方案（草案）》，集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。目前，全區(qū)已有1個(gè)國家級生態(tài)鎮(zhèn)、5個(gè)省級生態(tài)鎮(zhèn)，申報(bào)了省級生態(tài)示范區(qū)，兩個(gè)鎮(zhèn)提出了創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)申請，并通過了環(huán)保部生態(tài)司的現(xiàn)場核查。常莊鎮(zhèn)店子村成為全省第一批農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)示范村，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村環(huán)保工作取得了初步成效。
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