2013年以來(lái)，薛城人大常委會(huì)共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議9次，聽(tīng)取審議政府工作報(bào)告7項(xiàng)，開(kāi)展視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)15次，作出決議、決定和審議意見(jiàn)10項(xiàng)……回眸2013年工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，區(qū)十一屆人大常委會(huì)在推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的道路上，留下了堅(jiān)實(shí)的履職足印，印刻著濃濃的為民情懷。

拓寬渠道聽(tīng)取民意

　　了解人民群眾的真實(shí)想法和需求，把握人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是人大常委會(huì)依法開(kāi)展對(duì)民生工作監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。薛城區(qū)人大常委會(huì)在通過(guò)梳理代表意見(jiàn)和建議、信訪接待了解民情民意的同時(shí)，不斷拓寬渠道，進(jìn)一步聽(tīng)取民意，掌握實(shí)情。一是走基層聽(tīng)民意。采取常委會(huì)集體調(diào)研、有關(guān)工委專題調(diào)研、組織代表集中視察檢查等方式，結(jié)合“雙包雙聯(lián)為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入鎮(zhèn)（街）、村（居）及有關(guān)公司、企業(yè)，面對(duì)面與基層干部職工、社區(qū)居民群眾進(jìn)行溝通交流，直接聆聽(tīng)民聲、了解民意。二是訪代表聽(tīng)民意。建立常委會(huì)主任會(huì)議成員走訪代表制度、常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系代表制度，堅(jiān)持每月兩次到代表工作單位或所在村（居）委會(huì)走訪代表，定期與聯(lián)系代表開(kāi)展座談交流活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取代表對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的反映。三是建平臺(tái)聽(tīng)民意。建立代表與選民、群眾的聯(lián)系平臺(tái)，每年開(kāi)展區(qū)人大代表集中進(jìn)社區(qū)、接待選民等活動(dòng)，2013年以來(lái)，組織代表進(jìn)村（居）210個(gè)，訪談選民3652名，收集匯總意見(jiàn)建議200余條；同時(shí)，在全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)立有“專門工作場(chǎng)所、專門工作人員”的代表工作室，為代表經(jīng)常性聯(lián)系、接待選民創(chuàng)造了條件。

突出重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督

　　突出工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)監(jiān)督項(xiàng)目，是人大常委會(huì)依法開(kāi)展對(duì)民生工作監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　圍繞中心，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問(wèn)診、出謀劃策。重點(diǎn)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支審計(jì)等工作進(jìn)行監(jiān)督，3次聽(tīng)取審議區(qū)政府專項(xiàng)工作報(bào)告，并提出要充分認(rèn)識(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨性，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；聽(tīng)取審議了區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)情況的報(bào)告》，提出要進(jìn)一步樹(shù)立項(xiàng)目?jī)?yōu)先、項(xiàng)目為重的理念，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，努力破解項(xiàng)目建設(shè)中的資金、土地和手續(xù)辦理等瓶頸問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)等意見(jiàn)建議；聽(tīng)取審議了區(qū)政府《關(guān)于科技進(jìn)步助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》，建議區(qū)政府制定出臺(tái)扶持科技創(chuàng)新的具體實(shí)施辦法，幫助企業(yè)解決在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)按照區(qū)委開(kāi)展“雙包雙聯(lián)為民服務(wù)”活動(dòng)工作要求，深入幫扶鎮(zhèn)村、企業(yè)，主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)解決村、企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,助推村、企業(yè)快速發(fā)展。

　　圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題確定監(jiān)督項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、金融支農(nóng)等工作的監(jiān)督檢查。去年5月，組織代表視察了全區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣推進(jìn)情況，督促政府加大投入，保證項(xiàng)目順利建設(shè)；6月份對(duì)《動(dòng)物防疫法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，推動(dòng)政府完善畜牧業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系、動(dòng)物疫病防控體系，建立科學(xué)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。針對(duì)農(nóng)民對(duì)信貸資金需求不斷增大的實(shí)際，去年4月份，常委會(huì)組織代表視察了恒泰合行信貸支持“三農(nóng)”發(fā)展情況，建議恒泰合行適應(yīng)農(nóng)民對(duì)信貸資金需求持續(xù)增長(zhǎng)的形勢(shì)變化，創(chuàng)新?lián)７绞?，?jiǎn)化貸款程序，提高貸款額度，降低貸款利率，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。

　　圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題確定監(jiān)督項(xiàng)目。近年來(lái)，新型城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理問(wèn)題引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。區(qū)人大常委會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，把城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)作為助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的監(jiān)督重點(diǎn)，結(jié)合督辦代表建議，多次深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)專題詢問(wèn)、廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，建議政府及有關(guān)部門發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)“農(nóng)民”轉(zhuǎn)“市民”，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是改善群眾居住環(huán)境的重要抓手，也是區(qū)委重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。為此，常委會(huì)視察了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況，組織代表參與全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)督工作，督促區(qū)政府調(diào)動(dòng)各方積極因素，齊心協(xié)力破解各類難題，為人民群眾創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。出生人口性別比偏高，已是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。去年8月份，常委會(huì)組織對(duì)全區(qū)計(jì)劃生育性別比綜合治理工作進(jìn)行視察，督促區(qū)政府及相關(guān)部門，深入宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)配合，盡快扭轉(zhuǎn)全區(qū)出生人口性別比失衡的局面。

務(wù)求實(shí)效惠及民生

　　民生問(wèn)題是否得到解決落實(shí)，是衡量人大常委會(huì)監(jiān)督工作實(shí)效的基本標(biāo)準(zhǔn)。薛城區(qū)人大常委會(huì)始終把增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、連續(xù)性和創(chuàng)新性作為加強(qiáng)對(duì)有關(guān)民生工作的監(jiān)督、提升監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵。

　　在突出針對(duì)性方面，堅(jiān)持在突出監(jiān)督重點(diǎn)的基礎(chǔ)上抓關(guān)鍵、求突破，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性。例如，在對(duì)全區(qū)教育工作進(jìn)行監(jiān)督過(guò)程中，針對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、農(nóng)村教師隊(duì)伍師資薄弱這一緊迫而突出的問(wèn)題，研究提出了“整合教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展”的建議。區(qū)政府采納了這一建議，制定了《薛城區(qū)中小學(xué)“十二五”教育資源整合方案》，對(duì)全區(qū)9所學(xué)校進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，新建了二十九中、南臨城小學(xué)、城南新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園，合并了四中、五中，成立了八中東校區(qū)，教育資源整合邁出重大步伐。在開(kāi)展城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)視察時(shí)，抓住保障城區(qū)道路暢通這一城鎮(zhèn)居民最為關(guān)注的問(wèn)題，督促區(qū)政府加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)。區(qū)政府實(shí)施了城南路網(wǎng)工程、新城路網(wǎng)工程、珠江路立交橋建設(shè)工程、永興路改造工程等，同時(shí)對(duì)城區(qū)內(nèi)的8條主干道、10條次干道、14條背街小巷進(jìn)行了升級(jí)改造，全區(qū)道路通行能力逐步提高，極大方便了居民的出行。

　　在突出連續(xù)性方面，通過(guò)綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展專題調(diào)研等方式，一年連著一年，一屆接著一屆，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督效果。例如，從2011年開(kāi)始， “環(huán)境治理”就成為薛城人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。歷屆區(qū)人大常委會(huì)圍繞環(huán)境保護(hù)和治理，選取不同的工作重點(diǎn)依法開(kāi)展監(jiān)督，有力促進(jìn)了薛城生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和改善。再如，區(qū)人大常委會(huì)從2011年連續(xù)三年開(kāi)展小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目視察活動(dòng)，促使政府加快項(xiàng)目建設(shè)，有效改善了全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添了后勁。

　　在突出創(chuàng)新性方面，積極探索有效的工作方式方法，以創(chuàng)新求實(shí)效。針對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和代表、人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等，建立了“重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制度”。對(duì)納入重點(diǎn)項(xiàng)目督辦的，函告區(qū)政府辦理落實(shí)，并要求每季度書(shū)面反饋整改落實(shí)情況。近年來(lái)，先后對(duì)推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、治理環(huán)境臟亂差、加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理等項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)督辦，并在實(shí)踐中形成了立項(xiàng)督辦、督促整改、績(jī)效評(píng)估等一整套工作流程，取得了較為明顯的監(jiān)督效果。全區(qū)棚戶區(qū)改造和城郊回遷安置工程穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不斷完善，城鎮(zhèn)承載能力不斷增強(qiáng)；全區(qū)實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)達(dá)到42個(gè)，其中有4個(gè)小區(qū)被評(píng)為市級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)，6個(gè)小區(qū)創(chuàng)建為區(qū)級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)；全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作成效明顯，城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境得到有效改善，打造了宜居的生活環(huán)境。

    （王運(yùn)治  褚?。?/p>