《山東人大工作》2025年第12期刊發(fā)文章《棗莊市：十年芳華香正濃》，宣傳推介了我市人大自2015年獲得地方立法權(quán)以來，緊緊圍繞全市中心大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，通過特色立法推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法。全文如下：
自2015年獲得地方立法權(quán)以來，棗莊市人大常委會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾關(guān)切，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，先后出臺(tái)了18件地方性法規(guī)，為譜寫中國式現(xiàn)代化棗莊實(shí)踐新篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
以特色立法助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
市人大常委會(huì)以特色立法服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)集聚。制定全國首件鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，助力打造“中國新能源電池名城”。《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》以創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)機(jī)制提升全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新人才引進(jìn)培育模式打造鋰電人才聚集地，以拓寬投融資渠道激活源頭活水。制定全國首件石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，護(hù)石榴產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展?！稐椙f市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》重點(diǎn)對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、品牌培育、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)保障等方面進(jìn)行規(guī)范，讓紅果子帶來好日子。按照“一山一水一樹一綠道”的立法思路逐步展開、層層遞進(jìn)，市人大常委會(huì)制定了多件生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)，構(gòu)筑了具有棗莊特色的生態(tài)文明法規(guī)制度規(guī)范。在全省設(shè)區(qū)的市第一個(gè)制定出臺(tái)山體保護(hù)條例；《棗莊市飲用水水源保護(hù)條例》在全國率先規(guī)定了優(yōu)水優(yōu)用制度、地下水用水總量控制制度等，為全國的飲用水水源保護(hù)制度創(chuàng)新提供了有益借鑒；《棗莊市古樹名木保護(hù)條例》強(qiáng)化對(duì)古石榴樹等古樹名木的保護(hù)，把傳承歷史文化與促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)相融合；《棗莊市環(huán)城綠道管理?xiàng)l例》是全國首件綠道管理方面的地方性法規(guī)，推動(dòng)綠意盎然的城市畫卷徐徐展開。對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)美好生活的向往，市人大常委會(huì)不斷加快民生領(lǐng)域立法，先后制定《棗莊市電梯安全條例》《棗莊市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《棗莊市停車管理?xiàng)l例》,通過科學(xué)制度設(shè)計(jì)，處理好乘梯安全與方便生活的關(guān)系、守住安全底線與維護(hù)用戶權(quán)益的關(guān)系、停車秩序和資源合理利用的關(guān)系?！稐椙f市網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》《棗莊市地名管理辦法》在運(yùn)用法治手段精準(zhǔn)解決社會(huì)治理突出難題的同時(shí)，著力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入地方性法規(guī)，助推基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。市人大常委會(huì)堅(jiān)持把全過程人民民主重大理念貫穿立法全過程，不斷完善民意表達(dá)平臺(tái)和載體。開通立法征求意見專用程序“立法民意直通車”,實(shí)現(xiàn)法規(guī)草案“一鍵可查”、立法建議“一點(diǎn)提交”。對(duì)16個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展規(guī)范化建設(shè)，延伸設(shè)立8個(gè)信息采集點(diǎn)、4個(gè)立法效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法、強(qiáng)化普法延伸。在市民中心建立市人大常委會(huì)立法民意征集點(diǎn)，指導(dǎo)各區(qū)(市)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色分別設(shè)立立法民意征集點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬公眾有序參與立法渠道。
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