人大代表履職學(xué)習(xí)的內(nèi)容,從性質(zhì)上看主要包括政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)三個(gè)方面。
政治學(xué)習(xí)人大代表政治學(xué)習(xí)主要分為兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路;二是貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和全國(guó)人大常委會(huì)重要工作部署,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),既是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的核心問(wèn)題,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求,對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,具有決定意義。
學(xué)習(xí)貫徹中央精神和人大常委會(huì)重要工作部署,是代表履職學(xué)習(xí)工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)的內(nèi)容隨著每年新形勢(shì)新任務(wù)的變化而賦予不同的內(nèi)容。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班的形式,將中央精神、人大常委會(huì)的重要工作部署向人大代表和人大工作者進(jìn)行傳達(dá)和解讀,可以幫助人大代表和人大工作者全面深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,及時(shí)了解和掌握國(guó)家的大政方針,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)中央部署的自覺性和主動(dòng)性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真履職。
業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是指人大代表為履行代表職責(zé)而對(duì)必須掌握的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí),比如如何行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)等。各級(jí)人大代表履職學(xué)習(xí)有共同的內(nèi)容,如都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)憲法、代表法、立法法、監(jiān)督法、預(yù)算法、選舉法等,學(xué)習(xí)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告等。但是,由于全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法和監(jiān)督工作與地方人大的立法和監(jiān)督工作的內(nèi)容有所不同,因此,不同層級(jí)的人大代表履職學(xué)習(xí)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)有所不同。
專題學(xué)習(xí)針對(duì)代表履職的需要和形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展,圍繞黨和國(guó)家的工作大局和中心任務(wù),有針對(duì)性地組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這樣的學(xué)習(xí)可以是宏觀方面的學(xué)習(xí),如“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、民主法治與和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理、“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等重大專題知識(shí)的學(xué)習(xí)等。還可以根據(jù)人大代表參加本級(jí)人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、集中視察,列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議和座談會(huì)、聽證會(huì)等實(shí)際情況,確定代表需要了解和掌握的知識(shí)的學(xué)習(xí)。