棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會

工作報告

（2025年1月8日在棗莊市第十七屆人民代表大會第五次會議上）

市人大常委會主任 邵士官

各位代表：

現(xiàn)在，我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年、人民代表大會制度建立70周年，是我市“重點項目落地見效年”。市人大常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東、視察棗莊重要指示要求，聚焦“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，按照“五個一”發(fā)展思路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，積極踐行全過程人民民主，認真履行憲法法律賦予的職責(zé)，圓滿完成市十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為棗莊高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化強市建設(shè)作出積極貢獻。

一、始終堅持政治引領(lǐng)，以更高站位把牢工作正確方向

準(zhǔn)確把握人大政治機關(guān)屬性，扛牢政治責(zé)任，在依法履職中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、全過程人民民主重大理念，開展黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)和交流研討12次，講授專題黨課13次，推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實。抓實“第一議題”制度，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。組織開展“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持好完善好運行好人民代表大會制度”學(xué)習(xí)活動成果交流會議，強化創(chuàng)新理論武裝，汲取奮進動力。

扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育。把黨紀學(xué)習(xí)教育作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，創(chuàng)新方法，努力使黨紀學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于行。以上率下引領(lǐng)學(xué)，邀請市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告，舉辦讀書班、專題學(xué)習(xí)會、專題紀律黨課20余次，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。健全機制常態(tài)學(xué)，將黨紀學(xué)習(xí)納入黨支部理論學(xué)習(xí)計劃，通過“三會一課”等形式，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部把黨的紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為思想和行動自覺。創(chuàng)新形式深入學(xué)，堅持線上線下結(jié)合，開設(shè)線上黨紀學(xué)習(xí)教育專欄，組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)、觀看警示教育片，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

堅決貫徹落實黨委決策部署。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和省、市委要求謀劃推進人大工作，思想上緊扣市委意圖，工作上緊盯市委決策，行動上緊跟市委步伐。市委高度重視人大工作，先后8次聽取人大工作匯報，市委張宏偉書記對人大工作作出7次批示，參加人大會議、活動12次，為推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保證。嚴格執(zhí)行請示報告制度，全年就重大事項、重點工作、重要活動等向市委常委會專題匯報3次，向市委請示報告19次，并堅決遵照執(zhí)行，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大履職各方面全過程。

依法做好人事任免及相關(guān)工作。堅持黨管干部原則與人大依法任免相統(tǒng)一，嚴格規(guī)范人事任免程序，認真執(zhí)行任前法律考試、憲法宣誓制度，全年召開市人大常委會會議9次、主任會議12次，依法任免國家機關(guān)工作人員109人次，圓滿實現(xiàn)組織意圖。深入踐行全過程人民民主，以有效措施促進民主選舉、民主監(jiān)督有機融合，探索建立監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制，支持探索副鎮(zhèn)長年中報告做法，充分調(diào)動國家機關(guān)工作人員任后工作積極性，增強履職責(zé)任感、使命感。

二、主動服務(wù)中心大局，以更實舉措助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，認真履職盡責(zé)，以實際成效推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

助推經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)要求，聽取審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，開展財源建設(shè)、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，翟軍市長批示要求研究落實。圍繞推動市委“重點項目落地見效年”部署，聽取審議全市重點項目建設(shè)情況報告，開展視察調(diào)研評議；制定實施市人大《關(guān)于服務(wù)推動“重點項目落地見效年”的實施意見》，以人大代表崗位為著力點，招引簽約一批項目。圍繞促進金融國資國企改革發(fā)展，聽取審議金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告，審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，推動國有資產(chǎn)保值增值。圍繞推動科技創(chuàng)新與強工興產(chǎn)戰(zhàn)略實施有機融合，開展科技進步法貫徹實施情況執(zhí)法檢查。聚焦為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障，開展鄉(xiāng)村振興“一法一條例一辦法”貫徹實施情況執(zhí)法檢查。聚焦激發(fā)市場活力，開展優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施情況執(zhí)法檢查，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

加強預(yù)算審查監(jiān)督。圍繞提升財政收支管理水平，聽取審議預(yù)算執(zhí)行情況報告，批準(zhǔn)市級決算和預(yù)算調(diào)整方案。圍繞加強政府債務(wù)管理、防范化解債務(wù)風(fēng)險，首次聽取審議地方政府債務(wù)管理情況報告，強化政府債務(wù)監(jiān)督職能落實。圍繞推動提升財政資金使用效益和政策效果，聽取審議審計及查出問題整改情況報告，跟蹤監(jiān)督審計查出問題整改，切實提升審計監(jiān)督工作質(zhì)效。

著力推動民生改善。始終把惠民實事作為踐行全過程人民民主的有力抓手，堅持民主協(xié)商謀劃項目、全體代表票決確定項目、群眾參與民主管理項目，開展2024年度惠民實事項目推進情況視察，聽取審議項目辦理情況報告，采取“看、聽、議、評”方式，以有力有效的監(jiān)督確保市委、市政府惠民措施落地見效，真正把惠民實事辦到群眾家門口、心坎上。采取市區(qū)鎮(zhèn)三級聯(lián)動方式，開展全覆蓋特種設(shè)備安全執(zhí)法檢查，有力維護了特種設(shè)備安全運行，促進保持了全市良好安全生產(chǎn)環(huán)境。著眼推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報告。同時，抓好醫(yī)療保障、“榴棗歸鄉(xiāng)”工程實施、村衛(wèi)生室改造提升、職業(yè)教育、城市更新、鄉(xiāng)村旅游、供銷社綜合改革、物業(yè)管理等方面監(jiān)督，持續(xù)推動民生事業(yè)發(fā)展。

促進社會公平正義。聽取審議實施“八五”普法規(guī)劃、法治社會建設(shè)工作情況報告，鞏固法治政府示范市建設(shè)成果，推進平安法治棗莊建設(shè)。圍繞法院執(zhí)行難、民事檢察、機動車及駕駛員管理，開展專項視察和專題調(diào)研，助推服務(wù)效能提升，提高執(zhí)法司法群眾滿意度。推動人大監(jiān)督與有關(guān)監(jiān)督結(jié)合，探索實行人大監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督雙向銜接轉(zhuǎn)化。高度重視群眾來信來訪，常委會領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)，深入一線主動做好接處訪工作，穩(wěn)妥化解信訪積案45件；依法做好涉法涉訴信訪工作，全年轉(zhuǎn)辦群眾來信167件次、來訪143批次161人次，有力維護了社會大局穩(wěn)定。

同時，積極創(chuàng)新監(jiān)督機制辦法，加強執(zhí)法檢查，加大代表建議辦理審評力度，探索“兩個聯(lián)系”專題監(jiān)督新機制，特別是聚焦服務(wù)支持企業(yè)、助推石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展監(jiān)督，促進共識更集中、責(zé)任更明確、落實更提速、效果更明顯。

三、突出地方立法特色，以更強法治保障彰顯人大作為

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，注重發(fā)揮主導(dǎo)作用，聚焦重點，突出特色，提升質(zhì)效，深入推進立法工作，更好適應(yīng)發(fā)展需要，滿足人民期盼。

科學(xué)精準(zhǔn)選題。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記視察棗莊重要指示要求，深化“小切口”“小快靈”產(chǎn)業(yè)促進立法特色，按照市委部署要求，將石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進立法作為年度工作重點，廣泛征集群眾意見建議8000余條，吸收400余條，審議形成《棗莊市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》，獲省人大常委會會議全票批準(zhǔn)通過，省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇兩次批示肯定，人民日報、大眾日報、省人大地方立法培訓(xùn)班專題報道推介。聚焦優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活安全環(huán)境條件，修改《棗莊市燃氣管理條例》，細化管理部門職責(zé)，增加用戶端安全防范措施，建立計量爭議解決機制，明確違法行為法律責(zé)任，為提升我市燃氣管理水平提供了法治保障。圍繞賡續(xù)文化、保護傳統(tǒng)，維護傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，促進鄉(xiāng)村振興，制定《棗莊市傳統(tǒng)村落保護條例》，成為全省首部傳統(tǒng)村落保護法規(guī)。對企業(yè)技術(shù)改造、民營經(jīng)濟發(fā)展、港航發(fā)展開展立法調(diào)研，夯實立法工作基礎(chǔ)。

創(chuàng)新立法形式。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”科學(xué)立法工作格局，構(gòu)建專班推進機制，采取多部門聯(lián)合起草、市區(qū)鎮(zhèn)村“四級聯(lián)動”、專家和人大代表全過程參與方式，推動科學(xué)立法、開門立法。暢通全過程問法于民立法渠道，建設(shè)立法聯(lián)系點16處，立法效果監(jiān)測點4個，在市政務(wù)服務(wù)中心等8個窗口單位設(shè)立立法民意征集點，選聘立法信息員80名，開發(fā)立法民意直通車小程序，構(gòu)建起立法建議征集工作體系，實現(xiàn)立法全過程群眾參與。建立立法征求意見反饋機制，對采用建議提出者頒發(fā)立法采納證書。創(chuàng)新方式積極爭取國家、省相關(guān)主管部門以及全國人大、省人大的指導(dǎo)幫助，認真開展對標(biāo)學(xué)習(xí)考察，拓寬立法視野，豐富立法經(jīng)驗，提升立法質(zhì)量。

推進憲法法律實施。加強憲法法律宣傳，組織開展“憲法宣傳周”系列主題活動，積極推動新法規(guī)條例及時列入全市普法計劃，舉辦地方性法規(guī)頒布施行新聞發(fā)布會2場，努力營造全民尊法學(xué)法守法用法良好社會氛圍。積極促進法律法規(guī)實施，全年開展執(zhí)法檢查4次，推動和保障了事業(yè)發(fā)展。做好備案審查，對市政府和區(qū)（市）人大常委會報備的5件規(guī)范性文件進行登記備案和合法性審查；指導(dǎo)薛城區(qū)人大開展鎮(zhèn)街備案審查試點工作，薛城區(qū)在省人大專題培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。

四、聚焦激發(fā)代表履職活力，以更好成效推動代表主體作用發(fā)揮

尊重人大代表主體地位，創(chuàng)新形式支持保障代表依法履職，充分發(fā)揮參與決策、監(jiān)督推動、橋梁紐帶、模范帶頭作用，我市代表工作在全國人大常委會代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會上作經(jīng)驗介紹。

代表履職能力顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重點項目、招商引資等專題培訓(xùn)班，助推代表履職能力提升。召開人大代表履職座談會，邀請代表走上人大講堂，采取小組活動、交流研討、學(xué)習(xí)考察多種形式，促進代表提高履職水平。激勵擔(dān)當(dāng)培樹典型，建立代表履職激勵機制，組織開展優(yōu)秀人大代表評選活動，評選表揚40名優(yōu)秀市人大代表，在《中國人大》、《山東人大工作》、棗莊電視臺、棗莊日報等媒體宣傳代表先進事跡97人次，有力營造了全社會尊重代表、支持代表的良好氛圍。

履職平臺建設(shè)特色鮮明。深化代表“家站室”建設(shè)，全市建成296處覆蓋廣、活力強、功能全的代表履職陣地，形成四級貫通、到底到邊的平臺網(wǎng)絡(luò)體系。指導(dǎo)高新區(qū)成立鋰電產(chǎn)業(yè)代表創(chuàng)新小組，取得多項專利和技改成果。在市人大機關(guān)騰出專門空間設(shè)立人大代表服務(wù)站，先后開展代表與法官共商司法公正、企業(yè)家代表走進服務(wù)站等活動，成為聯(lián)系代表、服務(wù)代表的特色示范陣地。高質(zhì)量編輯《棗莊人大工作》，打造成為展示工作、凝聚共識、交流經(jīng)驗、鍛煉隊伍的重要平臺載體和密切聯(lián)系各級人大、代表的重要橋梁紐帶。

代表建議工作成效凸顯。市委高度重視代表建議工作，主要領(lǐng)導(dǎo)率先深入一線調(diào)查了解實情，立足改革發(fā)展全局研究問題，匯聚代表智慧力量提出議案建議，以實際成效展現(xiàn)代表履職水平。市人大全力靠上，綜合施策，指導(dǎo)幫助人大代表高質(zhì)量準(zhǔn)備議案建議，取得顯著成效。2024年，我市全國人大代表在全國人代會上提出的數(shù)字經(jīng)濟法立法議案被采納、實現(xiàn)零的突破，所提12項建議全部被全國人代會采納，其中“關(guān)于促進機床行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議被列為全國人大重點督辦建議，工信部專程來我市調(diào)研；“關(guān)于在棗莊設(shè)立石榴種植標(biāo)準(zhǔn)化基地”的建議被采納，推動國家石榴工程技術(shù)研究中心獲國家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)。在省人代會上，我市代表提出議案建議全部被采納，數(shù)量居各代表團前列。市十七屆人大四次會議以來，市人大代表貼近中心提出議案建議194件，常委會高度重視，召開常委會會議、督辦調(diào)度推進會議，強化跟蹤問效，進行審議評議，所有議案建議全部辦結(jié)，代表認可、群眾滿意，有力推動了全市高質(zhì)量發(fā)展。

“兩個聯(lián)系”工作形成機制。深入學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個聯(lián)系”的重要論述，制定出臺《關(guān)于加強聯(lián)系服務(wù)市人大代表工作的實施辦法》，推進人大干部、專委會與本級代表全員化分工聯(lián)系，及時了解代表履職情況及需求，聽取和吸納意見建議；邀請代表列席常委會會議、參加視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，拓寬代表參與人大工作渠道。突出示范引領(lǐng)，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動“兩個聯(lián)系”主題化、常態(tài)化、特色化、實效化，先后圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、金融服務(wù)中小企業(yè)、石榴產(chǎn)業(yè)立法、社會綜合治理、鎮(zhèn)域經(jīng)濟等主題開展“兩個聯(lián)系”，有力促進了重點工作落實。開展深化拓展“兩個聯(lián)系”專題調(diào)研，調(diào)研成果獲省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇批示肯定。開展僑務(wù)工作專題調(diào)研、僑界代表“雙聯(lián)”活動，充分匯聚僑界智慧力量，得到省人大常委會副主任范華平批示肯定，中國網(wǎng)、《山東人大工作》等媒體刊發(fā)報道。

五、牢牢把握“四個機關(guān)”定位，以更大力度擦亮人大品牌

對標(biāo)“四個機關(guān)”定位要求，著眼充分發(fā)揮“四個作用”，以深化學(xué)習(xí)創(chuàng)新為主抓手，加強自身建設(shè)，錘煉過硬本領(lǐng)，全面提升人大工作質(zhì)量水平。

機關(guān)整體效能有力提升。深入開展“深化學(xué)習(xí)創(chuàng)新提升機關(guān)效能”活動，采取搭建平臺、豐富載體、定期交流、季度述評等形式，持之以恒抓學(xué)習(xí)強本領(lǐng)、抓作風(fēng)提效能。創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，圍繞“充分發(fā)揮代表主體作用”“數(shù)據(jù)要素與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等主題舉辦人大講堂6期，促進學(xué)習(xí)共享、學(xué)習(xí)共勉、學(xué)習(xí)共進，取得良好效果。創(chuàng)新落實機制，先后召開全過程人民民主實踐、學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動成果交流等專題會議，建立工作效果即時展示機制，推動工作深入開展。

思想能力作風(fēng)全面提升。用更寬視野、更優(yōu)作風(fēng)謀劃推進人大工作，全年省人大及市委領(lǐng)導(dǎo)對市人大工作先后批示16次。加強人大宣傳調(diào)研工作，省人大在棗莊召開理論研究培訓(xùn)會議，棗莊學(xué)院在市人大設(shè)立教學(xué)科研基地，全市在省級及以上媒體發(fā)表人大工作稿件1300余篇，其中國家級媒體32篇，首次獲評山東人大新聞一等獎。高質(zhì)量承接駐魯全國、省人大代表及外省市全國、省人大代表來棗莊視察調(diào)研活動19批次，成功組織慶祝人民代表大會制度建立70周年主題展，編印全過程人民民主實踐案例，省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)楊東奇、王隨蓮及市委書記張宏偉給予充分肯定，贏得來棗廣大人大代表的一致稱贊。在省人大堅持和完善人民代表大會制度座談會上，市人大作為全省兩個地市代表之一作典型發(fā)言，有效宣傳了我市工作。

基層人大工作質(zhì)量顯著提升。加強區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）人大工作指導(dǎo)，先后召開區(qū)（市）人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、鎮(zhèn)（街）人大工作座談會，鼓勵支持基層履職盡責(zé)，形成各具特色、亮點紛呈的工作局面。滕州市人大著力構(gòu)建人大干部一線服務(wù)重點項目加快建設(shè)機制，取得明顯實效。薛城區(qū)人大建設(shè)市區(qū)鎮(zhèn)人大代表石榴產(chǎn)業(yè)服務(wù)站，開通人大代表線上服務(wù)平臺，得到省人大常委會副主任王藝華批示肯定，并在全國人大代表工作座談會上作經(jīng)驗交流。山亭區(qū)人大開展人大代表進網(wǎng)格“三進”活動，在提升社會治理效能中發(fā)揮了積極作用。市中區(qū)人大實行人大代表即時監(jiān)督工作法，對群眾意見建議“即收、即轉(zhuǎn)、即辦”，實現(xiàn)群眾訴求有回應(yīng)、快落實。嶧城區(qū)人大實施“五步問效”監(jiān)督法，推動群眾訴求有效解決。臺兒莊區(qū)人大積極發(fā)揮省人大常委會基層立法聯(lián)系點優(yōu)勢，廣泛匯集民意民智，為全國及省市人大立法工作作出貢獻。

各位代表！市人大常委會過去一年取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、上級人大支持指導(dǎo)的結(jié)果，是市政府、市政協(xié)、市監(jiān)委、市法院和市檢察院積極支持、密切配合的結(jié)果，是全市各級人大上下聯(lián)動、團結(jié)奮進的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心幫助的結(jié)果，也是全體人大代表齊心協(xié)力、擔(dān)當(dāng)作為和全市人民信任支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會表示崇高敬意和衷心感謝！

回顧工作，我們清醒地認識到，常委會工作還存在不少差距和不足，比如立法的推動保障作用有待提升，監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展的力度有待加大，代表主體作用發(fā)揮有待加強等等。常委會將高度重視，采取更加有力的措施切實加以改進。

2025年的主要任務(wù)

2025年，市人大常委會工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、全過程人民民主重大理念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“重點工作集中攻堅年”要求，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、主動作為，推動人大工作全面提升、爭創(chuàng)一流，努力為中國式現(xiàn)代化棗莊實踐貢獻人大智慧和力量。

一、持續(xù)強化政治建設(shè)，努力在圍繞中心服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以實際行動擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”，確保黨中央決策部署和省、市委工作安排落到實處。充分發(fā)揮人大代表服務(wù)發(fā)展主力軍作用，開展人大代表招商引資和建功強工興產(chǎn)專項行動，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈代表活動小組，認真落實重點項目、企業(yè)幫包要求，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匯聚代表智慧力量，全力推動項目建設(shè)提質(zhì)增效，為經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

二、著力深化立法特色，努力在推動良法善治上取得新成效。充分聽取群眾意見建議，重點抓好“小切口”“小快靈”促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法，制定《棗莊市企業(yè)技術(shù)改造促進條例》；著眼優(yōu)化校園周邊環(huán)境，制定《棗莊市中小學(xué)校幼兒園周邊環(huán)境管理條例》；圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展促進、物業(yè)發(fā)展促進等開展立法調(diào)研，發(fā)揮法規(guī)引領(lǐng)規(guī)范保障作用。開展地方法規(guī)實施跟蹤監(jiān)督調(diào)研，對我市制定出臺的法規(guī)實施情況進行監(jiān)督評價，推動法規(guī)有效實施。

三、實施精準(zhǔn)有力監(jiān)督，努力在助推高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐。堅持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，圍繞“十五五”規(guī)劃綱要編制、計劃和預(yù)算執(zhí)行、審計及審計整改、政府債務(wù)管理、國有自然資源資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、金融工作、文旅產(chǎn)業(yè)、城市更新、惠民實事項目、行政審批服務(wù)改革、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等，綜合施策，依法強化監(jiān)督，推動市委決策部署落地落實。

四、提升代表履職水平，努力在發(fā)揮人大優(yōu)勢上探索新方法。抓好人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)開展代表小組活動，探索實施人大代表履職情況監(jiān)測評價，不斷提升代表履職能力和水平。持續(xù)深化全過程人民民主實踐，抓好代表“家站室”建設(shè)管理使用，加強人大機關(guān)代表之家建設(shè)，開門服務(wù)代表、服務(wù)群眾。深化拓展“兩個聯(lián)系”，圍繞中心、服務(wù)民生抓聯(lián)系，創(chuàng)新方式方法，提升聯(lián)系效果。抓實代表建議督辦，推動代表建議高標(biāo)準(zhǔn)高效率辦理。

五、不斷深化學(xué)習(xí)創(chuàng)新，努力在建設(shè)“四個機關(guān)”、發(fā)揮“四個作用”上開創(chuàng)新局面。著力推進干部思想能力作風(fēng)建設(shè)，深化開展學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動，辦好棗莊人大講堂，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐歷練，切實提升履職能力。嚴格履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。務(wù)實開展棗莊市人民代表大會成立65周年慶?；顒樱訌妼^(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）人大工作的指導(dǎo)推動，抓好人大制度理論實踐研究和新聞宣傳工作，促進形成人大工作不斷活躍的濃厚氛圍。

各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞勇向前。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持好完善好運行好人民代表大會制度，精誠團結(jié)、同舟共濟，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，努力為新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)作出人大新的貢獻！