王開峰 滕州市人大常委會副主任
今年是人民代表大會成立70周年,也是習近平總書記關于全過程人民民主重大理念提出5周年。市人大常委會召開這次交流會議,對于深入學習貫徹習近平關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、踐行全過程人民民主理念具有十分重要的意義。下面,簡要談一下個人的幾點學習體會。
一、新時代賦予人大新的使命任務,提出新的更高要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從為強國建設、民族復興筑牢制度根基的戰(zhàn)略高度,持續(xù)推進人大制度理論和實踐創(chuàng)新,創(chuàng)造性提出全過程人民民主的重大理念,強調(diào)人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體等一系列新理念新思想新要求,形成了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,為新時代推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。二十屆三中全會聚焦發(fā)展全過程人民民主,就健全全過程人民民主制度體系作出全面部署。9月14日,中央、全國人大常委會隆重召開慶祝全國人民代表大會成立70周年大會,發(fā)出了新時代新征程堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的動員令。
二、深入踐行全過程人民民主重大理念,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。各級人大要深入學習貫徹習近平系列重要講話精神,不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主基層實踐。一要筑牢履職之魂,把好踐行全過程人民民主大方向。堅定不移堅持黨的全面領導,全面學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,切實增強發(fā)展全過程人民民主的責任感和使命感。堅決落實市委決策部署,緊扣市委中心工作和全市發(fā)展大局謀劃和推進人大工作,確保人大工作始終與市委工作同頻共振、同向發(fā)力。二要聚焦履職之要,奏響踐行全過程人民民主主旋律。堅持抓大事、議大事、定大事,緊扣“強工興產(chǎn)、項目突圍”、推進現(xiàn)代化強市建設等重大議題,落實“強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務管理監(jiān)督”等新部署新要求,綜合運用聽取專項工作報告、專題視察、滿意度測評等監(jiān)督方式,依法行使監(jiān)督權(quán),在服務中心大局中發(fā)揮人大作用。聚焦教育就業(yè)、一老一小、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興等群眾“急難愁盼”問題,用足用活聽、審、問、評等監(jiān)督方式,加快補齊民生短板弱項,在增進民生福祉中體現(xiàn)人大擔當。三是展現(xiàn)履職之為,夯實踐行全過程人民民主壓艙石。人大代表是踐行全過程人民民主的主力軍。充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用,建好管好用好“家站室”等代表聯(lián)系服務群眾平臺。開展“助力高質(zhì)量發(fā)展·人大代表在行動”等系列代表主題實踐活動,探索完善代表履職登記及量化評價,多措并舉支持激勵人大代表依法執(zhí)行職務,打造極具我市辨識度的代表履職品牌。四是牢記履職之本,爭當踐行全過程人民民主排頭兵。牢牢把握“四個機關”定位和“四個充分發(fā)揮”的要求,持續(xù)加強人大自身建設,打造高素質(zhì)人大干部隊伍,推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、推進全過程人民民主基層實踐創(chuàng)新的幾點建議。一是持續(xù)強化代表履職能力建設。審議各項報告、提出議案建議是代表依法履職的重要方式。只有“提得準”,才能“辦得好”。要持續(xù)加強代表履職培訓,采取專題輔導、舉辦培訓班、“走出去”學習交流等形式,加強對人大代表特別是新任代表的履職培訓工作,提高代表聽取審議政府重大決策的能力和水平。二是持續(xù)深化拓展人大“雙聯(lián)”工作。加強“網(wǎng)站、微信公眾號”等網(wǎng)絡平臺建設,暢通代表知情知政渠道,完善閉會期間辦理人大代表建議、批評、意見的辦法,推行市縣鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制,保證人民訴求有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。利用慶祝人民代表大會成立70周年、國家憲法日、各級“兩會”等重要節(jié)點,開展憲法、人民代表大會制度進社區(qū)、進村、進廣場、進校園等活動,講好人大故事、展示代表風采,讓群眾感受到民主就在身邊。三是推動各層級人大履職協(xié)同聯(lián)動。強化上級人大到下級人大工作的聯(lián)系和業(yè)務指導,推進市縣鎮(zhèn)不同層級人大之間的協(xié)同聯(lián)動,增強人大履職工作實效。