市人大常委會(huì)始終把“兩個(gè)聯(lián)系”作為工作關(guān)鍵抓手,充分發(fā)揮人大代表主體作用,堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、開(kāi)門(mén)監(jiān)督、開(kāi)門(mén)服務(wù),深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主棗莊人大實(shí)踐。 堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)立法”,提升立法質(zhì)量 始終牢記法治為民,充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用,把全過(guò)程人民民主貫穿立法全過(guò)程,確保每一部法規(guī)都載滿(mǎn)民意、回應(yīng)民需。全市設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)16個(gè),覆蓋五區(qū)一市及更廣行業(yè)領(lǐng)域;80余名代表、人大工作者和群眾擔(dān)任立法信息員,暢通全過(guò)程聯(lián)系群眾的可靠渠道;率先在全國(guó)開(kāi)通“立法民意直通車(chē)”,今年以來(lái)5000余人次通過(guò)小程序了解立法進(jìn)展。特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察棗莊重要指示,高質(zhì)量推進(jìn)石榴產(chǎn)業(yè)立法,創(chuàng)新市區(qū)鎮(zhèn)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,深入開(kāi)展石榴產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)聯(lián)系”,先后向五級(jí)相關(guān)130多名代表征求意見(jiàn),邀請(qǐng)相關(guān)代表及群眾參與常委會(huì)會(huì)議審議;建成運(yùn)行市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表石榴產(chǎn)業(yè)服務(wù)站,開(kāi)展專(zhuān)題服務(wù),讓立法更加貼合民意、實(shí)用管用。 堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)監(jiān)督”,強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效 始終把人大代表作為人大行使監(jiān)督權(quán)的力量源泉,邀請(qǐng)代表廣泛參與立法意見(jiàn)征求、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研,參加評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證等民主活動(dòng),做到開(kāi)門(mén)監(jiān)督。今年以來(lái),聚焦事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及群眾關(guān)注的難點(diǎn)焦點(diǎn),聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告12項(xiàng),開(kāi)展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察19次。進(jìn)一步完善落實(shí)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議機(jī)制,上半年邀請(qǐng)各級(jí)代表40余人次,針對(duì)性地旁聽(tīng)并參與審議涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉、地方立法等方面議題,讓更多代表和群眾的“金點(diǎn)子”成為解決問(wèn)題的“金鑰匙”,有力推進(jìn)了開(kāi)門(mén)決策、科學(xué)決策。 堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)服務(wù)”,激發(fā)代表活力 牢牢把握人大的主體是代表、履職靠代表,用心用情優(yōu)化代表服務(wù)保障,充分發(fā)揮代表主體作用,為豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主人大實(shí)踐注入不竭動(dòng)力。強(qiáng)化學(xué)習(xí)賦能,開(kāi)展服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)題培訓(xùn),有效增強(qiáng)代表履職能力。堅(jiān)持把深化“兩個(gè)聯(lián)系”作為服務(wù)代表重要內(nèi)容,制定《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)市人大代表工作的實(shí)施辦法》,示范推進(jìn)市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大干部、人大專(zhuān)委會(huì)對(duì)本級(jí)代表全員化分工聯(lián)系。在市人大機(jī)關(guān)創(chuàng)新設(shè)立市人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,把人大機(jī)關(guān)建成代表之家,同時(shí)積極引導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)人大將辦公場(chǎng)所建成本級(jí)代表開(kāi)展活動(dòng)的重要陣地。全市建成296個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高、覆蓋廣、活力強(qiáng)、功能全的代表履職陣地(家站室),形成全鏈條、全方位、全覆蓋的全過(guò)程人民民主“人大樣本”。通過(guò)開(kāi)門(mén)服務(wù),極大凝聚起廣大代表和群眾的智慧力量,形成服務(wù)推動(dòng)中心大局強(qiáng)大合力。
(辦公室、研究室)