“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”是地方人大對(duì)審判工作監(jiān)督,全過(guò)程踐行人民民主的重要保證。市中區(qū)人大監(jiān)察和司法委與區(qū)人民法院建立的“共享法庭”,人大代表可以不到法庭,在線上旁聽(tīng)法官庭審,不拘一格地對(duì)法官辦案進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。代表可以就個(gè)案發(fā)表對(duì)法官庭審的意見(jiàn)和建議,更好的行使了地方人大的司法監(jiān)督權(quán),促進(jìn)了法官庭審的規(guī)范化,增強(qiáng)了群眾對(duì)司法的滿(mǎn)意度?!肮蚕矸ㄍァ?,線上旁聽(tīng),實(shí)時(shí)監(jiān)督,事半功倍促進(jìn)了真正意義上的司法公正。
01
“點(diǎn)案旁聽(tīng)” 線上行使司法監(jiān)督權(quán)
人大代表旁聽(tīng)評(píng)議案件庭審,是法律賦予人大代表履行監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要職權(quán)?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)空間把地球變成了村,也為司法監(jiān)督提供了得天獨(dú)厚的條件。市中區(qū)人大監(jiān)察和司法委與區(qū)人民法院建設(shè)“共享法庭”,經(jīng)常組織人大代表在線上旁聽(tīng)法院庭審,了解案件的審理過(guò)程和裁判情況,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和評(píng)議。點(diǎn)按旁聽(tīng),一般選擇五類(lèi)案件:在本行政區(qū)域內(nèi)影響較大、與人民群眾切身利益相關(guān)的案件;人大代表提出的案件和人民群眾信訪反映的典型案件;與人大常委會(huì)監(jiān)督議題有關(guān)的案件;人民法院、人民檢察院建議旁聽(tīng)的案件;其他需要組織人大代表旁聽(tīng)評(píng)議的案件。
組織代表旁聽(tīng)庭審活動(dòng),一條專(zhuān)線同步場(chǎng)景實(shí)時(shí)在線,解決了庭少案多、空間狹小、不與社會(huì)爭(zhēng)空間、邀請(qǐng)旁聽(tīng)代表少、代表監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)等諸多問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)庭審的公開(kāi)度、透明度,提升法院的公信力。
02
“自主點(diǎn)單” 焦點(diǎn)案件任你精選
市中區(qū)人民法院每年受理案件數(shù)以千計(jì),代表不可能對(duì)每一個(gè)案件都進(jìn)行監(jiān)督。那么選定哪些案件讓代表旁聽(tīng),則是對(duì)“自主點(diǎn)單”的要求。區(qū)人大監(jiān)察和司法委與區(qū)人民法院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,由區(qū)人民法院提供案件類(lèi)型菜單,菜單中包括區(qū)法院15個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)審理的行政類(lèi)案件、強(qiáng)制執(zhí)行類(lèi)案件、民商事案件、刑事案件等。區(qū)人大監(jiān)察和司法委提前將該菜單下發(fā),由各位人大代表自行根據(jù)工作需要、個(gè)人意向自主選擇決定要旁聽(tīng)的案件類(lèi)型,統(tǒng)計(jì)后每次組織10名左右區(qū)級(jí)人大代表參加旁聽(tīng),并提前三天將旁聽(tīng)庭審的時(shí)間告知代表。在確定旁聽(tīng)時(shí)間后,各位人大代表也充分發(fā)揮自身的主體作用,多渠道了解區(qū)法院工作職責(zé)、受理案件過(guò)程等日常工作,同時(shí)對(duì)案件審理中的舉證、質(zhì)證、法庭辯論等案件審理流程等也予以提前了解。
用“自主點(diǎn)單”的方式自主選擇案件,讓代表在旁聽(tīng)庭審時(shí)有著濃厚的興趣,使得監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)議,還是事后跟蹤監(jiān)督,讓代表旁聽(tīng)庭審不再是“一聽(tīng)了之”,而是可以“跟蹤到底”。
03
“當(dāng)場(chǎng)評(píng)議” 個(gè)案監(jiān)督更加務(wù)實(shí)
公開(kāi)庭審既定案件,參加旁聽(tīng)的人大代表全部提前15分鐘到達(dá)共享法庭準(zhǔn)備旁聽(tīng)評(píng)議。開(kāi)庭前,法院參會(huì)人員向代表們介紹案情概況。庭審中,主審法官?lài)?yán)格按照庭審程序推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié),代表們認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)看,用心觀摩雙方當(dāng)事人圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證質(zhì)證和法庭辯論,認(rèn)真觀察庭審程序和合議庭成員的庭審駕馭能力等方面的細(xì)節(jié)步驟。閉庭后,法院參會(huì)人員與代表們共同座談,聽(tīng)取與會(huì)代表們對(duì)辦案法官的庭審程序、庭審能力、庭審形象等方面的意見(jiàn)和建議,以及民生權(quán)益保障、司法規(guī)則引領(lǐng)等領(lǐng)域的想法,填寫(xiě)評(píng)議表,為庭審案件現(xiàn)場(chǎng)“打分”。對(duì)打分不合格的案件監(jiān)督整改,直至讓代表滿(mǎn)意為止。
當(dāng)場(chǎng)評(píng)議不僅增進(jìn)了代表對(duì)法院工作的了解,更為審判執(zhí)行公開(kāi)、服務(wù)群眾、溝通民意搭建了有效的平臺(tái),使司法審判充分在陽(yáng)光下運(yùn)行,更加公正公平。
04
“重復(fù)聽(tīng)審” 評(píng)議結(jié)果跟蹤問(wèn)效
對(duì)代表們?cè)谠u(píng)議中反饋的庭審現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,區(qū)人大監(jiān)察和司法委及時(shí)反饋給區(qū)法院,區(qū)法院提醒法官對(duì)反饋的問(wèn)題自我糾正、自我提升,區(qū)人大監(jiān)察和司法委近期選擇相關(guān)問(wèn)題再次組織“重復(fù)聽(tīng)審”,做好“后半篇”文章。
對(duì)評(píng)議結(jié)果的跟蹤監(jiān)督,法官著裝更加規(guī)范、語(yǔ)言更加準(zhǔn)確、精神更加集中,庭審駕馭能力大幅提升,法官的綜合分析、掌控應(yīng)變能力進(jìn)一步增強(qiáng),圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋民意、解決問(wèn)題、民主監(jiān)督的閉環(huán),提高司法裁判的質(zhì)量和水平。
通過(guò)“共享法庭”的建立和使用,著實(shí)發(fā)揮出“共享法庭”的監(jiān)督實(shí)效,是創(chuàng)新人大監(jiān)督主體、監(jiān)督形式和監(jiān)督內(nèi)容的又一實(shí)踐,倒逼庭審司法人員自覺(jué)提高審判水平、嚴(yán)格辦案程序、提高庭審效率,更能全面拓展和踐行司法審判工作的全過(guò)程人民民主,必將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)借機(jī)提高人大代表知法、懂法、守法、用法、護(hù)法能力,收到“庭審一案、教育一片”的良好效果,發(fā)揮人大代表有效監(jiān)督作用,讓公正司法傳遞法治正能量。
(市中人大)