習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。自深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育以來，基層人大在學(xué)深悟透上下功夫、在知行合一上求實(shí)效，深入鞏固拓展主題教育成果，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)人大工作實(shí)踐，以新時(shí)代人大工作新成效檢驗(yàn)主題教育新成果，全力推動(dòng)全過程人民民主落地生根。在推動(dòng)全過程人民民主理念形成生動(dòng)的實(shí)踐中，基層人大深入鞏固拓展主題教育成果，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)人大工作實(shí)踐，把基層人大工作“根”的觸角融入濃濃真感情，深深扎進(jìn)最前沿人民群眾的土壤之中。

基層人大聯(lián)系人民群眾的“根”要有廣度

習(xí)近平總書記指出，“要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生?！?/span>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會制度優(yōu)越性在基層的具體體現(xiàn)，是直接聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是基層民主法制建設(shè)的前沿陣地，是基層治理體系和治理能力的重要內(nèi)容。做好新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮基層人大的職能作用，努力踐行全過程人民民主，對于更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推動(dòng)新時(shí)代基層人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展具有十分重要的意義。

基層人大最接近百姓的柴米油鹽，最了解百姓的酸甜苦辣，能帶來原汁原味的群眾心聲。隨著新時(shí)代人大代表工作縱深推進(jìn),基層人大的“根”必須深深扎在人民群眾之中、扎在基層土壤之中,必須依法履職盡責(zé),忠誠為黨分憂,忠實(shí)為民代言,更好地把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)起來、凝聚起強(qiáng)大的共識。人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表?；鶎尤舜缶褪且选钌钤谌嗣袢罕娭?，創(chuàng)新開展代表工作，支持和保障人大代表依法履職，努力增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感?；鶎尤舜笠ㄟ^多方探索、不斷創(chuàng)新，逐步找到聯(lián)系服務(wù)群眾的新路子、新方法，以保障全過程人民民主中群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

基層人大聯(lián)系人民群眾的“根”要有深度

人大代表來自人民，依靠人民，密切與代表的聯(lián)系、密切與人民群眾的聯(lián)系，深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯聚民智，人民意志才能更好通過人民代表大會制度得以實(shí)現(xiàn)。打通代表和群眾的“最后一公里”，是通過建立新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員固定聯(lián)系基層代表制度，定期走訪、聽取意見；是通過建立代表工作站、代表聯(lián)絡(luò)站，設(shè)議題、交任務(wù)、落責(zé)任、辦活動(dòng)，為基層履職平臺注入活力、增強(qiáng)動(dòng)力。部分基層選區(qū)開設(shè)代表與群眾“談心茶室”，建好人大主席團(tuán)和代表與人民群眾的“連心橋”，形成上下級代表、政府機(jī)關(guān)與代表、代表與群眾等多層聯(lián)系新格局。建強(qiáng)‘家站點(diǎn)’，架起代表聯(lián)系群眾的‘連心橋’、‘直通車’。 安排全部住鎮(zhèn)兩級市人大代表進(jìn)“家”駐“點(diǎn)”，做到全編組、全覆蓋，同時(shí)指導(dǎo)各人大選區(qū)加強(qiáng)市、鎮(zhèn)人大代表間的縱向聯(lián)系交流和履職合力，推動(dòng)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

為進(jìn)一步深化代表工作，密切代表與群眾的聯(lián)系，履行代表職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮人大代表的作用，針對選區(qū)選民白天忙于農(nóng)活、打工或其他事務(wù)，不便向代表工作站或代表反映問題的實(shí)際，我們有效探索了開展晚間接待群眾活動(dòng)。該創(chuàng)新舉措的實(shí)施，充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，被群眾親切地稱為“第二接待站”?；鶎尤舜笤诖砉ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，許多代表在聯(lián)系群眾工作中，忙于形式，出現(xiàn)“走過場”、“做虛功”的現(xiàn)象。而基層群眾由于白天忙于各項(xiàng)事務(wù)無法找代表反映問題。針對這一矛盾，基層人大及時(shí)查找問題與不足，認(rèn)為大多數(shù)代表都能堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)履責(zé)，但在代表工作推進(jìn)落實(shí)過程中，仍然存在一些短板與不足。一是對群眾路線認(rèn)識不夠深入。部分代表對“我當(dāng)代表為人民”的認(rèn)識還不深刻，對“一切為了群眾”的理解還不透徹，對“從群眾中來、到群眾中去”的實(shí)踐還不到位，這些都導(dǎo)致工作開展與群眾期盼存在差距。二是攻堅(jiān)克難的意識不強(qiáng)。面對矛盾相對集中，工作難度大，政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力要求高的群眾訴求，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣與決心。三是工作落實(shí)不到位。對一些既定的監(jiān)督、確定的調(diào)研議題，滿足于會議部署、文件安排，缺乏釘釘子的精神，導(dǎo)致實(shí)際工作效果不理想。于是，基層人大響亮地提出了“一線工作法”，要求堅(jiān)持問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，工作在一線推動(dòng)，形象在一線樹立。這就給代表工作的開展和代表履職提出了更嚴(yán)格、明確的要求。

基層人大充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)人大代表在轄區(qū)內(nèi)各選區(qū)分布廣泛的優(yōu)勢，充分利用代表工作站或群眾比較集中的健身廣場、文化廣場等公共場所，開展定期晚間接待群眾活動(dòng)，由群眾找代表反映問題，變代表找群眾聽取訴求。晚間接待群眾以來，群眾向代表反映出環(huán)境衛(wèi)生、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路建設(shè)、村容村貌整治等問題20多件。針對群眾提出的問題，對于能及時(shí)作出回應(yīng)的，代表當(dāng)場進(jìn)行回復(fù)，對于未能現(xiàn)場進(jìn)行解答的，代表們通過代表工作站反饋到有關(guān)職能部門處理后回復(fù)。實(shí)踐充分證明，晚間接待群眾是基層人大開展代表活動(dòng)的創(chuàng)新，為人大代表聯(lián)系群眾提供更加靈活和方便的時(shí)間。人大代表的活動(dòng)不再局限于代表工作站內(nèi)“坐班”，晚間接待群眾活動(dòng)豐富了聯(lián)系群眾的活動(dòng)形式，激發(fā)活動(dòng)熱度，拓展宣傳廣度，強(qiáng)化影響深度。今后基層人大將創(chuàng)新更多的活動(dòng)形式，為人大代表履職創(chuàng)造更好的機(jī)會。

基層人大聯(lián)系人民群眾的“根”要有力度

人大代表來自人民，身上有著鮮明的人民底色。密切聯(lián)系人民群眾既是人大代表的天然優(yōu)勢，也是代表依法履職的基本要求。代表提出議案建議必須經(jīng)過充分調(diào)研，要腳踩泥土、走進(jìn)群眾，真正了解老百姓在想什么、憂什么、盼什么。只有蹲下來、沉下去，關(guān)注社會的角角落落，聽真實(shí)的聲音，進(jìn)行客觀的分析、總結(jié)，才能作出有價(jià)值的建議、議案。要通過不斷的調(diào)查和了解，進(jìn)一步提升履職能力，建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。

基層人大開展調(diào)查研究要常態(tài)化。既要“在場”，邁開步子，撲下身子；更要“在狀態(tài)”，真心實(shí)意融入群眾，聽百姓真話實(shí)話心里話。要把群眾的“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥穆毲鍐巍?，將一個(gè)個(gè)難題轉(zhuǎn)化為造福人民的法律規(guī)定、具體舉措、實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，讓調(diào)查研究不止于紙面文字、不流于會議形式、不虛于表面文章，實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效，不斷提高人大工作的質(zhì)量和水平，把黨的二十大精神落到實(shí)處。

基層人大應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)民之所盼，用群眾話說群眾事，通過新觀點(diǎn)、新思考、新認(rèn)識表達(dá)人民代表的為民初心。只要基層人大心里裝著群眾，群眾心里就會裝著基層人大。在與人民群眾的近距離接觸中，“泥土味”蘊(yùn)藏丈量民生的腳步。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。人大代表來自各行各業(yè)，他們在履職過程中，不僅主動(dòng)深入基層、了解群眾的所思所想所盼，更讓“全過程人民民主”變得更加有活力。從“泥土味”的話語中，我們看到了他們盛滿真情、撲下身子、走向人民群眾的身影，看到了他們心中沉甸甸的責(zé)任，看到了他們以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了“人民代表為人民”的承諾?！澳嗤廖丁钡脑捳Z中，字字句句是真情，點(diǎn)點(diǎn)滴滴是民意?！澳嗤廖丁笔侨舜蟠淼谋旧澳嗤廖丁笔切南得裆渑某嘧又?，這樣的“泥土味”最清新愜意。

在新的趕考路上，基層人大要堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為長期任務(wù)，把主題教育轉(zhuǎn)入經(jīng)常性教育，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，踐行和發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，把基層人大工作的“根”深深扎進(jìn)人民的土壤中，奮力書寫新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。

滕州市龍陽鎮(zhèn)人大主席   張軍澤