基層人大服務(wù)“強(qiáng)工興產(chǎn)、工業(yè)倍增”

當(dāng)先行之我見

吳經(jīng)臺(tái)

深入實(shí)施”強(qiáng)工興產(chǎn)、工業(yè)倍增”發(fā)展戰(zhàn)略，是棗莊市委、市政府譜寫棗莊發(fā)展新篇章的重要舉措。基層人大工作如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，努力為”強(qiáng)工興產(chǎn)、工業(yè)倍增”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，已成為當(dāng)前人大戰(zhàn)線的“熱門話題”。總結(jié)近幾年來的工作實(shí)踐，人大工作要為“強(qiáng)工興產(chǎn)、工業(yè)倍增”發(fā)展戰(zhàn)略服好務(wù)、出成效，就要守住“穩(wěn)”的底線，更要做好“進(jìn)”的文章，全力推動(dòng)”強(qiáng)工興產(chǎn)、工業(yè)倍增”發(fā)展戰(zhàn)略的全面落實(shí)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)。

一、工作重心要實(shí)現(xiàn)一個(gè)“轉(zhuǎn)”字

人大工作要為”強(qiáng)工興產(chǎn)、工業(yè)倍增”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，首先要把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。一是樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想觀念。要擯棄那種“經(jīng)濟(jì)工作是黨委、政府的事，人大只是依法履行職責(zé)”的消極認(rèn)識(shí);進(jìn)一步解放思想，更新觀念，調(diào)整思維定勢(shì)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為己任，以促進(jìn)發(fā)展為職責(zé)，和黨委、政府?dāng)Q成一股繩，齊心協(xié)力做好經(jīng)濟(jì)工作。二是強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作意識(shí)。要改變單純履行法律程序，一切圍著程序轉(zhuǎn)，工作消極被動(dòng)的狀況;把目光轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，把精力用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去，關(guān)心經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，關(guān)注經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)，一切從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局著眼，一切從改革發(fā)展的需要出發(fā)，積極主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨的方針、政策的貫徹，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)方面法律、法規(guī)的掌握，加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高人大服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平和能力。確保人大工作始終沿著以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引的方向堅(jiān)定前行，做到黨委的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，確保各級(jí)黨委部署要求和目標(biāo)任務(wù)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。三是突出為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作重點(diǎn)。人大工作最忌不分輕重緩急、面面俱到;當(dāng)前要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展作為我們的“第一要?jiǎng)?wù)”，作為工作的“重心”和議事的“主題”。

二、工作節(jié)奏要適應(yīng)一個(gè)“快”字

一是對(duì)黨委的重大改革措施和重大經(jīng)濟(jì)決策，要積極貫徹。需要人大作出決議、決定的，人大要迅速做好工作，在進(jìn)程上與黨委保持一致，確保黨委的各項(xiàng)改革意圖、工作主張盡快落實(shí)到工作中去，貫徹到人民群眾中去。二是對(duì)政府提請(qǐng)人大審議的有關(guān)事項(xiàng)，要積極配合。做到及時(shí)接題、認(rèn)真審議、盡快決定，以適應(yīng)政府積極應(yīng)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。三是對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要迅速采取措施，加強(qiáng)監(jiān)督?；鶎尤舜笞鳛閳?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，要不斷豐富聯(lián)系代表的內(nèi)容和形式，支持和保障代表更好依法履職。把堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主落實(shí)到民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升新時(shí)代人大工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，努力為群眾辦實(shí)事、解難事。

三、工作監(jiān)督要堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人大工作中最經(jīng)常、最直接、最有效的一種工作手段。加強(qiáng)人大監(jiān)督，既是憲法法律的要求，人民群眾的期望，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。一是要嚴(yán)格法律監(jiān)督。維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，維護(hù)好企業(yè)、群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政、公正司法，改變有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，為外商提供良好的投資環(huán)境。二是要嚴(yán)格工作監(jiān)督。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革措施的落實(shí)，保障重大工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，解決好經(jīng)濟(jì)生活中的一些突出問題，督促政府及其部門不斷改進(jìn)工作，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三是切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、參與決策、監(jiān)督支持、橋梁紐帶、模范帶頭作用。找準(zhǔn)人大工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出履職平臺(tái)搭建、履職方式創(chuàng)新、履職成效強(qiáng)化，著力推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化、代表作用發(fā)揮、服務(wù)水平提升，以工作實(shí)績實(shí)效為強(qiáng)工興產(chǎn)、工業(yè)倍增貢獻(xiàn)人大的智慧力量。要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、工作評(píng)議等方式，打好人大監(jiān)督“組合拳”，切實(shí)做到“問題不解決、效果不突出、監(jiān)督不停歇”，有效助推項(xiàng)目落地見效。要發(fā)揮代表作用，助力工業(yè)倍增。巧用各級(jí)企業(yè)家代表的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人脈資源，圍繞“化機(jī)鋰醫(yī)術(shù)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，做好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，助力引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

四、工作作風(fēng)要保持一個(gè)“實(shí)”字

保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)于做好人大工作十分重要。一是作風(fēng)要踏實(shí)。要腳踏實(shí)地，深入基層，深入群眾，深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，搞好調(diào)查研究，做好形勢(shì)分析，掌握經(jīng)濟(jì)工作的真實(shí)情況，反映人民群眾的真實(shí)意見，為基層人大履行職責(zé)，行使職權(quán)提供真實(shí)可靠的依據(jù)。二是思想要求實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想作風(fēng)，反對(duì)一切虛假浮夸之風(fēng)。人大代表來自人民，身上有著鮮明的人民底色。密切聯(lián)系人民群眾既是人大代表的天然優(yōu)勢(shì)，也是代表依法履職的基本要求。代表提出議案建議必須經(jīng)過充分調(diào)研，要腳踩泥土、走進(jìn)群眾，真正了解老百姓在想什么、憂什么、盼什么。基層人大代表要虛心向群眾學(xué)習(xí)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，依法推動(dòng)解決群眾關(guān)心的突出問題，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁。三是工作要?jiǎng)?wù)實(shí)。要努力克服形式主義、官僚主義，提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，立足于解決實(shí)際問題，取得工作實(shí)效。如在督辦代表議案、建議工作中，我們以負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度，一件一件地抓落實(shí)，一件一件地抓反饋，能解決的，督促有關(guān)部門及時(shí)解決；一時(shí)不能解決的，也要求作出規(guī)劃，努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。通過督辦代表議案、建議，解決了許多在城鎮(zhèn)建設(shè)、交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面的問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要為民辦實(shí)事。人大作為人民的代表機(jī)關(guān)，要時(shí)刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，努力為人民群眾排憂解難辦實(shí)事。只有群眾的困難解決了，才能穩(wěn)定群眾的情緒，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定；只有群眾的事情辦好了，才能激發(fā)人民群眾投身國家建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（作者系滕州市濱湖鎮(zhèn)人大主席）