打好監(jiān)督“組合拳” “剛?cè)岵?jì)”助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
來源：棗莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)時(shí)間：2023-06-22
換屆以來，薛城區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞區(qū)委中心工作，緊盯營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，制定了《薛城區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦法》，建立了營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督平臺(tái)、聘任了營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、加大監(jiān)督剛性，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，助力薛城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
遍布監(jiān)督平臺(tái)，監(jiān)督“觸覺”延伸到企事業(yè)單位
全區(qū)在7個(gè)鎮(zhèn)街人大代表之家設(shè)立了營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站，在基層法庭建立營(yíng)商環(huán)境調(diào)查點(diǎn)，從規(guī)上企業(yè)、納稅大戶中選取70家企業(yè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境固定聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，制定了監(jiān)測(cè)站調(diào)查點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)職責(zé)，落實(shí)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作。通過定期走訪座談、召開營(yíng)商環(huán)境懇談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，按照《棗莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《薛城區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見》要求，聚焦?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測(cè)工作職責(zé)，針對(duì)行政職能部門在行政審批、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、依法執(zhí)法等方面的服務(wù)和作風(fēng)情況，定期收集影響營(yíng)商環(huán)境的問題和意見建議，實(shí)行清單化管理，解決企業(yè)難題，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，為構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系提供保障。
實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，監(jiān)督“橋梁”雙向通暢
區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)監(jiān)委、鎮(zhèn)街人大對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)站指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集匯總營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員和市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境方面的提出的問題和意見建議;每個(gè)調(diào)查點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)指定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)反饋本企業(yè)或行業(yè)營(yíng)商環(huán)境方面遇到的問題;常委會(huì)主任、副主任、常委會(huì)委員和機(jī)關(guān)工作人員對(duì)7個(gè)監(jiān)測(cè)站和70個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)行分包，聚焦形式主義、官僚主義等問題，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工零距離接觸，第一時(shí)間了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，了解涉企職能部門和黨員干部作風(fēng)狀況，對(duì)企業(yè)反映的問題線索及時(shí)受理、迅速處置，確保營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督工作落地見效。
建立工作臺(tái)賬，監(jiān)督“問題”精準(zhǔn)而全面
區(qū)人大常委會(huì)設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題線索收集匯總工作；鎮(zhèn)街人大設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鎮(zhèn)街優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題線索收集匯總工作。設(shè)置公布營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)熱線電話和專用電子郵箱，實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，及時(shí)收集監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的問題線索、意見、建議和訴求，對(duì)收集到的問題線索逐條登記，建立臺(tái)賬。每月底營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦公室、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站，將收集到的情況綜合整理后制成簡(jiǎn)報(bào)分別報(bào)主任會(huì)議和營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦公室，對(duì)典型有代表性的問題和意見建議進(jìn)一步分析，形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)主任會(huì)議。
持續(xù)跟蹤監(jiān)督，力促問題整改
根據(jù)主任會(huì)議意見，對(duì)符合政策要求的意見建議交有關(guān)部門辦理，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督問效。區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織區(qū)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)專委和人大代表到監(jiān)測(cè)站開展調(diào)研活動(dòng)，每月走訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn)不少于20個(gè)。如果聯(lián)絡(luò)點(diǎn)連續(xù)兩次反映某部門存在嚴(yán)重問題，將報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議同意后向問題部門發(fā)出提醒函，簡(jiǎn)單問題，立行立改，不能馬上解決的，制定整改方案，限期解決；如果聯(lián)絡(luò)點(diǎn)連續(xù)三次反映某部門存在嚴(yán)重問題，區(qū)人大常委會(huì)將報(bào)請(qǐng)區(qū)委同意后啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等剛性監(jiān)督手段，力推問題解決；監(jiān)測(cè)結(jié)果將作為區(qū)人大常委會(huì)任免干部、評(píng)議部門工作的重要依據(jù)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的不作為、慢作為、亂作為、懶政怠政和吃拿卡要等行為，將移交紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門查處。加大通報(bào)曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用，助推打造高效的政務(wù)環(huán)境、良好的市場(chǎng)環(huán)境、公平的法治環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)能，為全區(qū)“強(qiáng)工興產(chǎn)、工業(yè)倍增”護(hù)航助力。
（薛城人大）
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