山亭區(qū)人大常委會(huì)立足實(shí)際多措并舉代表履職能力不斷提高
來(lái)源：棗莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)時(shí)間：2020-03-24
近年來(lái)，山亭區(qū)人大常委會(huì)立足工作實(shí)際，切合新時(shí)代代表履職工作的時(shí)代需要，堅(jiān)持把代表履職工作放在突出位置，多措并舉，不斷豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效，代表履職能力不斷提高。
——開(kāi)展多樣化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高代表綜合素質(zhì)。一是制定計(jì)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任。常委會(huì)在制定年度工作要點(diǎn)時(shí)，單列代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，由責(zé)任委室和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織實(shí)施；通過(guò)采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)座談會(huì)、開(kāi)展小組活動(dòng)或以會(huì)代訓(xùn)等方式，指導(dǎo)做好鎮(zhèn)街人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二是積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。常委會(huì)每年都組織50多名市區(qū)鎮(zhèn)人大代表外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三年來(lái)，共組織160人次的代表分別在廈門(mén)大學(xué)、西安交大和延安、長(zhǎng)沙大學(xué)和井岡山舉辦了三期代表履職素質(zhì)能力提升研修班。各鎮(zhèn)街人大也積極組織各級(jí)人大代表走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野。近三年來(lái)，鎮(zhèn)街人大共組織人大代表到外地學(xué)習(xí)考察36次，共有1240人次參加。邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)辦公室原主任、辦公廳聯(lián)絡(luò)局原巡視員李伯鈞同志作了輔導(dǎo)報(bào)告，駐山亭的市人大代表、全體區(qū)人大代表、各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人共230人參加了培訓(xùn)。三是利用自有陣地加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。指導(dǎo)各代表小組利用小組活動(dòng)室開(kāi)展經(jīng)常性、常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。除正常的政治學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級(jí)文件精神外，鎮(zhèn)街人大和代表小組每次組織代表視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查前，都圍繞活動(dòng)內(nèi)容學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解掌握代表履職的內(nèi)容和程序，請(qǐng)有履職經(jīng)驗(yàn)的老代表談履職體會(huì)，傳授履職經(jīng)驗(yàn)。四是及時(shí)提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料。通過(guò)給代表訂閱《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》，寄送學(xué)習(xí)資料和培訓(xùn)材料等，為代表自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造便利條件。
——暢通交流渠道，保持與代表密切聯(lián)系。一是不斷完善代表活動(dòng)室建設(shè)。換屆后，為便于開(kāi)展活動(dòng)，組建了3個(gè)市、22個(gè)區(qū)、54個(gè)鎮(zhèn)等3個(gè)層面共79個(gè)代表小組，配備了活動(dòng)室，完善了各項(xiàng)工作制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革后代表活動(dòng)室陣地建設(shè)，常委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)人大“代表之家”和各級(jí)代表小組活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)行了安排部署，督促有關(guān)因機(jī)構(gòu)改革而調(diào)整的代表小組更換健全并完善了活動(dòng)室，有力保障了代表小組各項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展。二是逐步增加代表列席常委會(huì)會(huì)議的人數(shù)。常委會(huì)組織的會(huì)前視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，都邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的各級(jí)代表和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員參加，與各鎮(zhèn)街人大主席一起，共同列席常委會(huì)會(huì)議，有效保障了代表知情知政，讓代表及時(shí)了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)展情況，激發(fā)代表干事創(chuàng)業(yè)、履職為民的主動(dòng)性和積極性。今年以來(lái)，共有140人次的各級(jí)代表列席了常委會(huì)會(huì)議。三是扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)。結(jié)合常委會(huì)開(kāi)展的“八個(gè)一”代表主題活動(dòng)和全區(qū)開(kāi)展的主題教育活動(dòng)，不斷豐富和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度。常委會(huì)各位主任分別聯(lián)系兩個(gè)鎮(zhèn)街，通過(guò)召開(kāi)代表座談會(huì)、走訪(fǎng)幫包貧困戶(hù)、參加所聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和所在代表小組的活動(dòng)等，不斷加強(qiáng)與代表、與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)反映代表與群眾的意愿和要求，通過(guò)這些渠道，三年來(lái)共收集代表建議546條。四是積極組織市區(qū)人大代表開(kāi)展述職。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展市人大代表述職工作的意見(jiàn)》，每年9月份都安排部分駐區(qū)的市人大代表向區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議述職，對(duì)述職代表現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。去年以來(lái)，共安排了17名市人大代表述職。常委會(huì)還指導(dǎo)各鎮(zhèn)街分別以代表小組為單位，三分之一的代表向原選區(qū)選民述職。去年以來(lái)，共有17名市人大代表、152名區(qū)人大代表進(jìn)行了述職。五是加強(qiáng)代表視察工作。除組織代表參加年度工作計(jì)劃中安排的各種視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)外，常委會(huì)每年還都圍繞區(qū)政府承諾的十件惠民實(shí)事辦理情況組織代表進(jìn)行視察，督促政府兌現(xiàn)承諾。區(qū)法院、檢察院每年都要舉行代表工作座談會(huì)，聽(tīng)取代表對(duì)“兩院”工作的意見(jiàn)建議。
——廣搭履職平臺(tái)，充分激發(fā)代表工作活力。一是深入開(kāi)展“八個(gè)一”代表主題活動(dòng)。常委會(huì)在全體區(qū)人大代表中開(kāi)展了以“幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)、奉獻(xiàn)一份愛(ài)心、化解一件糾紛、開(kāi)展一次調(diào)研、進(jìn)行一次述職、提出一條建議、走訪(fǎng)一次選民、參加一期培訓(xùn)”為主要內(nèi)容的“八個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)每位代表履職情況詳細(xì)記錄，履職情況作為評(píng)選優(yōu)秀代表的重要依據(jù)。去年以來(lái)，常委會(huì)兩次對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出4個(gè)先進(jìn)代表工作站和47名先進(jìn)人大代表予以表彰，對(duì)27名代表的典型事跡進(jìn)行了宣傳，梳理歸納意見(jiàn)建議290余項(xiàng)，化解群眾各類(lèi)糾紛120余起，幫助群眾解決各類(lèi)問(wèn)題和實(shí)際困難160余件次。二是認(rèn)真開(kāi)展代表接待日活動(dòng)。根據(jù)各工作站工作開(kāi)展情況，對(duì)部分市、區(qū)代表工作站的活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)作出調(diào)整。目前，全區(qū)共組建1個(gè)市代表工作站、11個(gè)區(qū)代表工作站。在代表接待日，工作站每次安排3-5名代表在活動(dòng)室接待群眾。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，按照輕重難易程度分類(lèi)進(jìn)行處理。近三年來(lái)，市區(qū)兩級(jí)代表工作站，圍繞區(qū)委和鎮(zhèn)街中心工作，組織代表開(kāi)展接待日以及調(diào)研、視察等活動(dòng)117次，接待群眾151批355人次，向政府有關(guān)部門(mén)反饋意見(jiàn)149條，落實(shí)93條，其他56條正分步落實(shí)解決。三是不斷深化“三訪(fǎng)兩評(píng)一公開(kāi)”建議辦理工作機(jī)制。在代表建議工作上，為提高代表滿(mǎn)意率，要求各承辦單位注重加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，突出做好“三訪(fǎng)”：辦前向代表了解實(shí)情，辦中與代表協(xié)商溝通，辦后向代表征求意見(jiàn)，辦理結(jié)果經(jīng)代表和常委會(huì)會(huì)議兩次評(píng)議后，將建議內(nèi)容、辦理結(jié)果、評(píng)議結(jié)果等在媒體上公開(kāi)，努力在溝通中增進(jìn)理解，在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，在協(xié)作中解決問(wèn)題，扎實(shí)有效推進(jìn)建議辦理工作開(kāi)展。近三年來(lái)，常委會(huì)兩次對(duì)主任會(huì)議重點(diǎn)督辦的計(jì)20件建議，召開(kāi)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)，區(qū)政府均現(xiàn)場(chǎng)作了表態(tài)承諾，有效增強(qiáng)了建議督辦工作的力度。
（林森 吳運(yùn)波）
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