今后五年的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，聚焦省委“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，推動共同富裕邁出堅實步伐，縱深推進全面從嚴治黨，打造財富共創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建、民生共享、生態(tài)共美、社會共治的美好家園，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設新局面！

今后五年的主要奮斗目標

綜合實力實現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟保持中高速增長，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新力明顯增強，主要經(jīng)濟指標增幅位居全省前列、總量實現(xiàn)位次前移。

產(chǎn)業(yè)層次實現(xiàn)新跨越?！?+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐漸完善，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，配套更優(yōu)、競爭更強的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成。

城鄉(xiāng)品質(zhì)實現(xiàn)新跨越。“一主、一強、兩極、多點”市域發(fā)展格局更加鞏固，中心城區(qū)首位度更加凸顯，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，“雙十鎮(zhèn)”走在全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展前列。

綠色發(fā)展實現(xiàn)新跨越。碳達峰、碳中和穩(wěn)步實施，“山水林田大會戰(zhàn)”取得重大成果，“一城山水滿城綠，滿城園林一城景”的美麗畫卷呈現(xiàn)在全市人民面前。

民生福祉實現(xiàn)新跨越。脫貧攻堅成果鞏固拓展，共同富裕體制機制逐步形成，中等收入群體規(guī)模不斷擴大。

黨建工作實現(xiàn)新跨越。管黨治黨責任全面壓緊壓實，黨群干群關系更為密切，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

踏上新的趕考之路，實現(xiàn)既定奮斗目標，必須善于“抓重點、重點抓”，找準主要矛盾和矛盾的主要方面，明確工作方向和中心任務。市委認為，經(jīng)濟總量小、發(fā)展不充分仍然是最大市情，民生領域短板多、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然是最大實際，這是最應該解決、最急需解決而且必須解決好的問題。為此，我們要進一步理清思路、瞄準關鍵、精準發(fā)力。一方面，要堅定不移實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，堅持大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，持續(xù)做大總量、做優(yōu)存量、做新增量、做高質(zhì)量，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設打牢堅實的物質(zhì)基礎。另一方面，要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，在做大做好“蛋糕”的基礎上切好分好“蛋糕”，持續(xù)補短板強弱項、辦實事解民憂、?；径档拙€，努力建設共同富裕先行市，讓群眾生活芝麻開花節(jié)節(jié)高、日子越過越紅火。這兩方面歸結起來就是“堅持戰(zhàn)略引領、推動共同富?！保@是棗莊發(fā)展的主旋律、主思路，也是今后五年乃至更長時期的中心任務，必須成為全市干部群眾的廣泛共識和一致行動。

市第十一次黨代會以來的五年，是棗莊搶抓重大機遇、經(jīng)受重大考驗、贏得重大發(fā)展的五年。五年來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市委團結帶領全市人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，砥礪奮進、攻堅克難，勝利完成市第十一次黨代會確定的各項目標任務，全面建成小康社會，交出了一份厚重提氣的時代答卷。

過去五年的工作回顧

五年來，我們堅定不移加快動能轉換，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升

2021年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1951.6億元，按可比價格計算年均增長5.1%；一般公共預算收入達到158.9億元，剔除消化虛收因素年均增長12.5%，其中稅收收入年均增長14.6%；社會消費品零售總額突破1000億元，金融機構貸款余額突破2000億元。累計實施省市級重點項目590個，完成投資1990億元。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到42.6%，萬元GDP能耗累計下降21.3%，擁有上市企業(yè)5家、營業(yè)收入過百億企業(yè)4家，棗礦集團營業(yè)收入突破1600億元，山能魯化榮獲省長質(zhì)量獎。獲批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，連續(xù)三年獲得全國資源枯竭城市轉型績效考核優(yōu)秀等次，兩次獲得國務院督查激勵，轉型發(fā)展成效日益顯著。

五年來，我們堅定不移深化改革開放，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

黨政機構、事業(yè)單位改革順利完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國企國資、財稅金融、開發(fā)區(qū)等重點領域改革全面落實，完成190項省級以上改革試點任務，320項改革經(jīng)驗獲得國家和省級層面肯定。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，出臺三年攻堅突破行動“雙20條”，“棗惠達”服務平臺實現(xiàn)獎補政策免申即享、即申即辦，“企呼棗（早）應、接訴即辦”平臺上線運行，企業(yè)和群眾辦事越來越方便。滕州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，臺兒莊古城文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為國家級示范園區(qū)，獲批4個省級化工園區(qū)。長三角高端制造業(yè)轉移示范基地、國際閑置品循環(huán)鏈試驗區(qū)、中國獸藥谷等招商平臺成功搭建，棗莊內(nèi)陸港開港運營，棗莊歐亞班列開通運行，入選國家二手車出口試點市，嘉譽、魯華躋身全國商品市場百強。全市貨物進出口年均增長28.7%，實際利用外資翻兩番。累計簽約過10億元項目354個，柔性引進高層次人才506名。

五年來，我們堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，實施了一批市政工程、新建了一批便民設施，建成區(qū)面積達到221平方公里、綠化覆蓋率41.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率突破60%，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市。突出中心城區(qū)首位度，雙子星廣場成為城市新地標，棗莊學院新校區(qū)一期投入使用，世紀大道、惠民鐵路竣工通車，BRT市域全覆蓋。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食生產(chǎn)屢創(chuàng)新高，去年達到183萬噸，美麗鄉(xiāng)村示范村達到997個，“雙十鎮(zhèn)”建設穩(wěn)步推進。莊里水庫建成蓄水，萬年閘復線船閘通航運行，棗莊機場前期工作有序推進，棗木高速東延、京臺高速改擴建、棗菏高速、新臺高速建成通車，實現(xiàn)了縣縣通高速、高速能繞城。打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5濃度下降40%，大氣優(yōu)良天數(shù)增加49天，優(yōu)良水體比率達到100%。實施“山水林田大會戰(zhàn)”，修復破損山體6200畝，新建提升環(huán)城綠道196公里，棗莊的山更綠了、水更清了、天更藍了、環(huán)境更優(yōu)美了。

五年來，我們堅定不移保障改善民生，人民生活越過越好

民生投入持續(xù)加大，累計完成民生支出999.2億元，占一般公共預算支出的比重達到77.4%。居民人均可支配收入達到29772元。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，9.2萬名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，214個省定貧困村全部摘帽，扶貧協(xié)作任務圓滿完成。眾志成城抗擊新冠肺炎疫情，全力守護人民群眾生命健康安全。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造扎實推進，廁所革命、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治成效顯著，天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、公交車村村通、硬化路戶戶通基本實現(xiàn)。大班額化解和“全面改薄”順利完成，新改擴建中小學、幼兒園266所。全市二級及以上醫(yī)院達到26家，每千人床位數(shù)高于全省平均水平，醫(yī)保經(jīng)辦服務實現(xiàn)全覆蓋。市文體中心全面開放，國家一級文化館、博物館達到8家，奧運金牌實現(xiàn)零的突破，市九運會、十運會成功舉辦，群眾精神文化生活更加豐富。

五年來，我們堅定不移推進民主法治，社會大局和諧穩(wěn)定

堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政協(xié)依法依章程履職，8部地方性法規(guī)頒布實施，“雙月協(xié)商”和黨政領導領辦重點提案有序開展。積極構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，民主黨派、工商聯(lián)、民族宗教、港澳臺僑等工作不斷加強。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織作用充分發(fā)揮。深化“平安棗莊”“法治棗莊”“食安棗莊”建設，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成效明顯。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，棗莊艦正式授旗入列，退役軍人服務保障體系更加健全，全國雙擁模范城實現(xiàn)“三連冠”。各條戰(zhàn)線、各個領域圍繞中心、主動作為，一切力量向大局聚焦，一切工作向大局靠攏，匯聚起謀發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定的強大合力。

五年來，我們堅定不移從嚴管黨治黨，黨的建設全面加強

深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，精心組織建黨100周年、建市60周年系列慶?；顒?，營造了愛黨愛國愛社會主義愛家鄉(xiāng)的濃厚氛圍。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，縣級融媒體中心、新時代文明實踐中心實現(xiàn)全覆蓋，全省首個國家安全教育基地正式啟用，鐵道游擊隊黨性教育基地建成開放。圍繞事業(yè)發(fā)展選干部配班子，重視優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)，建立健全激勵干部擔當作為制度機制，圓滿完成縣鄉(xiāng)村換屆。統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作，村集體經(jīng)濟收入相繼“脫殼”“消薄”“破五”。深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，組建市縣兩級監(jiān)察委員會、巡察機構，實現(xiàn)巡察全覆蓋。馳而不息糾治“四風”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營造了風清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。

回顧五年的奮斗歷程，市委因勢而謀、順勢而為，從“建設自然生態(tài)宜居宜業(yè)新棗莊”的美好愿景，到“先把經(jīng)濟搞上去”的目標定位，再到“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”的戰(zhàn)略指引，一以貫之深化發(fā)展思路，與時俱進調(diào)整策略方法，不斷推動棗莊在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。站在“十四五”開局的新起點上，我們堅定實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，部署開展三年攻堅突破行動，主要經(jīng)濟指標增幅、省級重點項目數(shù)量、百億級企業(yè)培育、金融機構貸款余額等實現(xiàn)歷史性突破，GDP增幅全省排名取得16年來最好位次。我們突出堅持“抓重點、重點抓”的工作方法，先后部署了“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育、“雙十鎮(zhèn)”建設、“山水林田大會戰(zhàn)”、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點任務，特別是突出鋰電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，投資200億元的欣旺達動力電池及配套項目落地建設，鋰電產(chǎn)業(yè)集群入選科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，納入省重點產(chǎn)業(yè)布局，“山東鋰電看棗莊”的規(guī)劃目標逐步變成現(xiàn)實。我們倡導樹立“快就是大局”的效率觀念，堅持工作快謀劃、項目快推進、問題快解決、對上快爭取，以高效率贏得了高速度，以快節(jié)奏換來了快發(fā)展。我們大力發(fā)揚“我就是棗莊”的主人翁精神，各級干部擔當作為、務實篤行，領導領銜推進、部門靠上幫包、專員一線服務，鏈長、河長、山長、路長各盡其責、帶頭攻堅，廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力、積極參與，“棗莊發(fā)展我有責、棗莊進位我光榮”成為全市上下的思想和行動自覺。

堅定不移實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略

夯實工業(yè)基礎

大力發(fā)展先進制造業(yè)。緊緊圍繞六大先進制造業(yè)，強化規(guī)劃引領，推動鏈式發(fā)展，提升核心競爭力，打造百億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群。聚力培育產(chǎn)業(yè)新亮點。堅持全鏈條覆蓋，精準招引一批頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)。堅持全區(qū)域布局，建設棗莊高新區(qū)鋰電核心基地，引導各區(qū)（市）建設協(xié)作配套區(qū)。堅持全周期服務，完善政策支持、金融供給、人才保障、技術研發(fā)、物流交通等產(chǎn)業(yè)服務體系。強力推動技術改造。深入開展“技改煥新行動”，力爭五年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)做大技改基金規(guī)模，健全技改獎補政策。全力抓好項目建設。探索建立企地合作交流機制，支持中國建材、棗礦集團、山能魯化、聯(lián)泓新科等持續(xù)擴投資、上項目。堅持“招大引外、招新引高”，力爭每年新簽約億元以上項目400個、50億元以上項目20個，促成一批百億元以上項目落地實施。著力促進產(chǎn)業(yè)融合。高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)向特色化發(fā)展，深度開發(fā)利用特色農(nóng)產(chǎn)品資源。加快發(fā)展新型商貿(mào)物流業(yè)，建成區(qū)域性物流樞紐和商品集散中心。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，提升金融服務實體經(jīng)濟能力。發(fā)展特色文旅康養(yǎng)業(yè)，打造國內(nèi)外知名旅游目的地、區(qū)域性康養(yǎng)基地。

做強發(fā)展支撐

強化企業(yè)梯隊培育。啟動實施十大龍頭企業(yè)培育行動，推動更多企業(yè)邁上百億級。加大“準四上”企業(yè)培育力度，加強企業(yè)上市服務。完善科技型中小企業(yè)成長機制，每年新增省級以上瞪羚、單項冠軍、專精特新等高成長型企業(yè)30家。強化平臺能級提升。以十大創(chuàng)新平臺建設為抓手，做大做強各類平臺，讓更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚棗莊、服務棗莊。發(fā)揮長三角高端制造業(yè)轉移示范基地作用，舉辦鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會、中小機床展銷會、薯業(yè)博覽會等高層次展會，不斷提升棗莊對外知名度。強化園區(qū)集聚效應。嚴格投資強度、畝均稅收標準，提高投入產(chǎn)出效益。明確發(fā)展定位，每個園區(qū)重點打造1至2個主導產(chǎn)業(yè)。實施精準定向賦權，搭建“園區(qū)吹哨、部門報到”平臺，營造良好發(fā)展環(huán)境。打造十大特色園區(qū)，推進特色產(chǎn)業(yè)加速集聚。強化基礎設施建設。實施國省干線公路改造提升工程，形成“八縱八橫”國省道公路網(wǎng)。開工建設抽水蓄能電站，全面完成西城區(qū)水系水環(huán)境治理，構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。推進物聯(lián)網(wǎng)、5G應用、充電樁等項目建設。

深化改革開放

更大力度全面深化改革。聚焦經(jīng)濟領域改革攻堅突破，不斷提升土地、勞動力、資本、技術等要素市場化配置效率，全面激活經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。完善全鏈條、全周期、全市域改革推進機制，持續(xù)開展改革典型示范活動，培樹更多具有棗莊特色的改革品牌。更大力度擴大對外開放。全力爭創(chuàng)綜合保稅區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)，加快建設臨港產(chǎn)業(yè)園。健全外商投資“直通車”制度，促進利用外資量質(zhì)齊升。加快外貿(mào)發(fā)展步伐，力爭外貿(mào)在全省增速領先、總量進位。更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，實現(xiàn)“一次辦好”向“一次不跑”升級。建立營商環(huán)境評價和監(jiān)督機制，常態(tài)化開展大家評活動。支持保護民營經(jīng)濟，全力促進“兩個健康”。加強社會信用體系建設，讓“事事講誠信，厚道棗莊人”成為最鮮明的地域品質(zhì)。

激活科技創(chuàng)新

構建高質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，推動創(chuàng)新要素順暢對接、高效配置，不斷厚植創(chuàng)新創(chuàng)造的沃土。深化科技評價體系和激勵機制改革，發(fā)揮財政資金引導和放大效應，加強知識產(chǎn)權保護。促進高效率成果轉化。拓寬科技成果供給渠道，積極對接長三角、珠三角、京津冀，持續(xù)加強與大院大所、名校名企的戰(zhàn)略合作，做大科技創(chuàng)新“種子庫”。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)科技成果轉化能力。集聚高水平創(chuàng)新人才。實施棗莊英才“倍增計劃”，靶向引進一批領軍人才、拔尖人才，匯聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。實施技能人才培養(yǎng)提升行動，發(fā)揮市技工教育集團作用，加強緊缺高技能人才培養(yǎng)培訓。實施“游子回棗”和“大學生留棗”計劃。

推動共同富裕

邁出堅實步伐

打造城鄉(xiāng)共建的宜居家園

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。突出中心城區(qū)首位度和棗莊高新區(qū)龍頭作用，加快東西城區(qū)相向發(fā)展，提升中心城區(qū)綜合承載力。支持滕州強市建設，山亭、臺兒莊發(fā)揮優(yōu)勢、跨越趕超。以“雙十鎮(zhèn)”建設為引領，建成一批現(xiàn)代化鎮(zhèn)域小城市。加快滕州—鄒城、薛城—微山一體化，推動臺兒莊—徐州快聯(lián)快通。持續(xù)提升城市品質(zhì)。大力實施城市更新行動，抓好棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造。合理布局公共服務設施，構建“15分鐘便民生活圈”。進一步集聚市駐地人氣活力，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟。全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。堅持藏糧于地、藏糧于技，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。推動適度規(guī)模經(jīng)營，支持家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務健康有序發(fā)展。實施集體經(jīng)濟三年強村計劃，探索以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村振興的特色路徑。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

打造民生共享的幸福家園

實施居民收入倍增計劃。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉移勞動力等重點群體就業(yè)。關注城鄉(xiāng)低收入人群、殘疾人等弱勢群體。實施公共服務提質(zhì)工程。推動學前教育普惠發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。落實全民健身計劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極應對人口老齡化，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。實施文化繁榮發(fā)展行動。大力弘揚社會主義核心價值觀，建成全國文明城市。實施文化惠民工程，建設“書香棗莊”。加強文化傳承保護和開發(fā)利用，積極創(chuàng)建省級、國家級愛國主義教育基地、黨性教育基地。加快文旅融合發(fā)展，創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市。

打造生態(tài)共美的綠色家園

深化生態(tài)修復。編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，筑牢全域生態(tài)屏障。嚴格落實“河長制”“湖長制”，推進“美麗示范河湖”建設。鞏固環(huán)城綠道建設成果，打造鳳凰綠道示范片區(qū)，建成國家生態(tài)園林城市。加強污染防治。深化大氣污染源頭治理，完善重污染天氣應急體系。完成南四湖流域水污染綜合整治任務，全面落實“四水四定”。扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，健全土壤環(huán)境監(jiān)測體系。推動綠色發(fā)展。制定碳達峰、碳中和行動方案，強化能源消費總量和強度雙控，確保如期實現(xiàn)降碳減排目標。開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行創(chuàng)建行動，推廣新能源汽車使用，爭創(chuàng)國家公交都市。創(chuàng)建全國再生資源回收體系試點，提升垃圾分類管理水平，把節(jié)約做成產(chǎn)業(yè)。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

打造社會共治的和諧家園

守牢安全發(fā)展底線。深入推進平安棗莊建設，加強公共衛(wèi)生應急能力建設，持續(xù)鞏固新冠肺炎疫情防控成果。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。加強金融監(jiān)管，強化食品藥品源頭治理和全鏈條監(jiān)管，全面提升綜合防災救災減災能力。深化法治棗莊建設。提高立法質(zhì)效，以良法促發(fā)展保善治。推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，廣泛開展“八五”

普法宣傳。推進社會治理創(chuàng)新。以國家智能社會治理實驗綜合基地建設為抓手，一體推進市域社會治理現(xiàn)代化試點。健全矛盾糾紛多元化解機制，推動“雪亮工程”深度實戰(zhàn)應用。加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度，促進“一府一委兩院”依法行政、公正司法。開展市區(qū)黨政領導領辦重點提案工作，持續(xù)打響“有事好商量”棗莊品牌。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的獨特優(yōu)勢，更好發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合深度發(fā)展。

縱深推進

全面從嚴治黨

堅持政治統(tǒng)領，夯實絕對忠誠的思想根基

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思踐悟中感悟思想偉力。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，教育引導廣大黨員干部堅定歷史自信、堅守理想信念。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，強化陣地管理，壯大主流聲音，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。

堅持嚴管厚愛，鍛造堪當重任的干部隊伍

落實新時代好干部標準，樹牢實干實績用人導向，選拔使用一批“猛將”“闖將”“干將”。選優(yōu)配強領導班子，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。堅持黨管人才，聚天下英才而用之。認真做好新時代老干部工作。落實落細“三個區(qū)分開來”，大膽容錯糾錯，嚴查誣告陷害，及時澄清正名。

堅持固本強基，筑牢堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

樹立大抓基層鮮明導向，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，不斷夯實基層基礎。嚴格落實黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，組織實施抓基層黨建突破項目，壓實黨建工作責任。強化村黨組織書記專業(yè)化管理，選優(yōu)配強村級黨組織帶頭人隊伍。深化拓展城市基層黨建全域提升攻堅行動，統(tǒng)籌抓好機關、國企、“兩新”組織等各領域黨建工作，讓黨的旗幟在每一塊陣地上都高高飄揚。

堅持改進作風，激發(fā)創(chuàng)新實干的進取精神

鍥而不舍糾“四風”樹新風，持續(xù)用力為基層松綁減負，讓基層干部徹底甩掉包袱、輕裝上陣。大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，廣泛開展“五比五看”活動，推動思想大解放、能力大提升、作風大轉變。完善領導領銜、專班專員推進、差異化人均化考核、公開亮屏監(jiān)督、正負雙向激勵“五項機制”，創(chuàng)新聯(lián)系幫包、督導督查、考核評價等制度，切實樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣”的鮮明導向。

堅持反腐肅紀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)

牢牢抓住管黨治黨責任的“牛鼻子”，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，精準規(guī)范實施問責。完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督，常態(tài)化推動市委、市政府重大決策部署落實落地。